招贤镇“土地托管”给农民养老加“保险”

本报讯（记者 刘江雪）12月8日，离春节还有月余时间，莒县招贤镇大河东村党支部书记董淑涛已会同村“两委”核算今年第3批发放给村里60岁以上老人的养老物资，争取一入腊月就保质保量发放到位。

在该村，60岁以上老人已将口粮田“托管”给村里统一进行土地流转，并由村委负责将所得收益发放给老人们，为农民的老有所养上了新“保险”。按照这一模式，该镇已有7600名60岁以上老人自愿参与“土地托管”，流转土地7600余亩。

作为一个拥有60岁以上老人11301名的农业大镇，招贤镇不得不面临这样的困境：一方面，年老体弱和陈旧的方法使老人种地效益低下，甚至出现“荒田”，造成土地资源的严重浪费；另一方面，越来越多丧失劳动能力的老人渴望依靠固定收入来保障生活。

怎样打破这一僵局？2009年起，该镇在大河东村试点，在自愿的基础上，引导老人“托管土地”，由村集体代为参与土地流转，所得收益按照每位老人每月20斤面粉、5斤大米、1斤花生油和10元补助的标准，每年分3批发放。

“不用拖累儿女来帮忙种地，发的粮食还吃不完，再加上每月领的‘新农保’，现在俺这心里可踏实了。”80岁的董守治是第一批参加“土地托管”的老人，他给邻居们算了这样一笔账：自己种一年麦子，收益不超过800元，“托管”给村里，折算起来每年能得900多元。

为了保障“土地托管”者的利益，该村通过村民大会，将全村划分16个生产小组，由选举产生的27名村民代表监督流转过程和物资发放，全程做到公开透明。至2012年春，该村60岁以上老人全部自愿“托管”土地。

“‘土地托管’是多种渠道解决农民养老问题的有效途径，创造的是老有所养和高效利用土地的双重效益。”该镇党委书记张永富告诉记者。目前这一做法被推广至 全镇，土地连片流转后，该镇通过大户经营、联合经营、股份合作等模式，打造起蔬菜、花卉、黄烟等特色产业基地，每亩土地产值增加2万余元。