山东"单独二孩"方案已申请报备 有望7月实施

经过申报备案并获批准，山东省“单独二孩”政策有望于今年7月前后正式实施。3月2日，全国人大代表、省卫生和计划生育委员会副主任仇冰玉向记者透露了上述消息。

“可行性方案”拟定7月实施

仇冰玉告诉记者，“单独二孩”政策的具体实施方案，山东省目前已经拿出一个可行性方案，并上报至国家卫计委申请备案。若获得审查同意，该方案将呈送山东省人大常委会审议通过，然后修改《山东省人口与计划生育条例》，符合“单独二孩”有关政策的夫妇根据新修改的条例就可以依法生育二胎。

据介绍，山东上报国家卫计委的“可行性方案”中，将“单独二孩”实施时间拟定在7月份。若一切顺利，该时间也有望提前。

仇冰玉说，根据相关专家预测，在目前山东符合“单独二孩”政策的夫妇中，有70%左右的夫妇有生二胎的意愿。“ 单独二孩”一旦实施，预计到2015年，山东会出现一次生育高峰，届时全省出生人口总量会有较大幅度的增长。另外，受此政策实施的影响，专家预测山东人口“峰尖”出现时间将相应地推后3-4年。

担心引发“计生工作放松”误解

“实施‘单独二孩’最害怕被人们误解，在社会上产生计划生育工作松动的错误认识，导致少数人跟风抢生，攀比性违法生育。”仇冰玉说，“单独二孩”政策如有一天在山东正式实施了，应该加大宣传，倡导科学文明进步的生育观念，告知群众集中生育将会带来各种生活压力。引导夫妇尽量错开生育高峰期，别扎堆生。一般来说，在社会医疗卫生、教育文化、升学就业等资源一定的情况下，某年出生的人口越少，人均占有的资源更多，意味着看病、升学、求职时更加宽松。为此，需要加大对国家计生政策的宣传力度，引导居民科学生育的理念。

之前，有卫生与计划生育方面专家接受媒体采访时说，“单独二孩”是过渡，下一步将全面放开，对此说法，仇冰玉表示，山东还没有研究“全面放开”的情况。

“单独二孩”考验社会医疗资源

全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖科主任孙伟说，由于目前医疗卫生资源相对有限，在她所在的医院，生殖科的病床需提前一周方能预订，妇产科床位更紧张。

仇冰玉也表示，“单独二孩”实施后，由于符合条件的夫妇多住在城市，预计首先将对省、市两级医疗服务机构带来严峻挑战。据相关调查，目前省、市两级医院产科床位利用率已经高达98%，处于饱和状态。

他介绍，就实施“单独二孩”政策，目前山东省卫生和计划生育部门已经着手准备预案，但需相关部门共同来应对。 （完）