住房改酒楼破坏承重 业主卖房受限

早报记者李燕通讯员汤峥鸣

数年前，郑先生夫妇将自己的7套房屋进行大规模改建后用于酒楼经营。几年里，有关部门屡次要求郑先生夫妇将房屋恢复原状，但其始终无动于衷。2012年8月，当他们打算将这些房产出售时发现，因擅自损坏房屋承重结构，这些房屋被限制交易，无法办理转移登记。

在与相关部门多次交涉无果后，郑先生夫妇将黄浦区房管局告上了法庭，要求撤销限制交易决定。近日，黄浦区法院作出一审判决，驳回了郑先生夫妇的诉讼请求。

起诉要求解除限制

郑先生夫妇是本市北京西路一居民楼一楼至四楼共7套房屋的产权人。早在2006年这些房屋就与紧邻的一家酒楼打通后用于扩大经营面积。2006年1月，黄浦区房管局对该处房屋进行了现场调查，发现上述房屋存在“居改非”和违法搭建行为，遂要求郑先生夫妇立即将房屋恢复原状。但直至2012年8月，黄浦区房管局下属房地办经现场勘查，发现违法行为仍存在，并认定该处房屋存在擅自改变用途和损坏承重结构的情况，并未恢复到本来状态。

随后，郑先生夫妇多次与房管局、交易中心等进行交涉，希望能解除限制，有关部门则表示要想解除限制必须将房屋恢复原状并经有资质的部门出具竣工验收报告和已完成整改的证明文件。

被诉行政行为合法

法院审理后认为，本案中，房地办经现场勘查，查明业主郑先生夫妇损坏房屋承重结构的违法事实，遂作出《关于限制房产进行交易的请示》报请房管局。房管局根据相关规定作出批复同意，该行为是对业主损坏房屋承重结构的认定，该行政确认行为事实清楚，适用法律正确。

郑先生夫妇虽然认为被诉行政行为是对涉案房屋限制交易的行政决定，但从涉案请示的文字表述和房管局批示同意的内容及过程上看，被诉行政行为并非对涉案房屋作出限制交易的决定，而是对郑先生夫妇损坏房屋承重结构的认定。