日照市开展生态集约保护 扮靓"美丽日照"

万平口桥，距海边不过一百米。登临拱桥，山东日照市海滨美景尽收眼底：东观碧波蓝天，白帆点点，迎风破浪。西看高楼林立，笔直大道旁，绿树成荫，鸟语花香。南赏世帆赛基地，游艇穿梭，熙熙攘攘；北望水上运动场，龙舟鼓响，激情飞扬。从海上回望港城，城区的建筑高低错落有致，近海岸线、河湖水域、沿海滩涂、山体礁石，无论是滨海景观，还是植物园重建，都是遵循原有生态、保护性开发，修葺整理而成，勾勒出一条条美妙的天际线，动感而富有韵律。 “蓝天碧海金沙滩、阳光绿地大自然”，生态已变成日照的一笔宝贵的财富。

生态宜居----日照的名片

生态良好，方为宜居之地。

黄海之滨，沙细滩平；卧龙山边，林带簇拥；繁华都市，湖泊点睛；宜居小区，青草葱茏。日照，这座曾荣获2009年“联合国人居奖”殊荣的滨海城市，给人无限遐想。

日照的良好生态是全面的，从气候到绿化覆盖率，再到空气、水源的质量，无可挑剔。

它处于我国南北气候的过渡地带，冬无严寒、夏无酷暑，被誉为“南方的北方，北方的南方”。日照市区饮用水源地水质达标率100%，近岸海域水质功能区达标率100%，空气质量达到“蓝天白云、繁星闪烁”的天数为228天，全市林木覆盖率达到39.2%，城市环境综合整治定量考核连续7年保持全省第一。

2012年，被授予“2012中国最具生态竞争力城市”；在“中国最美十大海滨城市”主题评选和“2011中国最佳生态发展城市”十强评选中，日照名列第五；国家海洋局公布的首批7处国家级海洋公园中，日照国家级海洋公园作为目前全国面积最大、景观元素最为丰富的海洋公园名列其中；城市环境综合整治定量考核连续7年保持全省第一，顺利通过国家环保模范城市复核验收；……良好的生态环境使日照成为开展水上运动、休闲度假、安身置业的青睐之地。多所高校在此创办分校，有的甚至成建制迁到这里。到日照购房的外地人越来越多。

体育、文化、旅游产业资源，联动开发，带动了体育产业的发展，拉动旅游业迅猛发展，2013年日照游客接待量突破3100万人次。

绿色发展--蓝色新城的追求

日照，一座正在崛起的海洋特色新兴城市。

日照对“蓝色”情有独钟，发展海洋经济成为首选目标。日照人相信，健康是支撑所有运动的最重要的理念，同时又对“绿色”孜孜以求。2013年，日照市启动实施了总投资37.9亿元的10项环保重点治理工程，涵盖了饮用水源地保护、重点企业污染综合整治等内容。其中，有加大污染治理、淘汰落后企业的“治”与“减”，也有加快经济发展方式转变、完善城市环保基础设施的“改”与“建”。五莲县、东港区1226家园外石材企业全部关停，水泥立窑生产线全部淘汰，电力、水泥行业脱硝基本完成，3家污水处理厂投入试运行全年完成减排项目95个。

蓝色与绿色和谐相融，为日照赢得一连串殊荣：联合国人居奖、国家环保模范城市、中国十佳绿色城市、中国十佳低碳生态城市、山东省森林城市、首批国家级海洋生态文明示范区、中国人居环境范例奖……人与自然自然相处，经济与社会和谐发展，已成为日照人一种自觉的习惯。

立足自身临海优势，日照引导企业发展循环经济，推行清洁生产，改进生产工艺，实现节能降耗，提高经济效益，使防止污染有末端治理为主，向生产全过程控制转变。

从“四大发展战略”，到“四大体系”，再到“五个日照”目标的提出，日照始终将生态宜居作为发展的价值取向，深入实施产业集约发展、城乡集约建设、生态集约保护，按照形成低碳经济、特色经济以及循环经济的思路，着力构建以高新技术产业为先导，临港工业、先进制造业和综合旅游业为支撑的现代产业体系，要求每一个落地项目必须能够嵌入生态环境坐标。日照在能源、物资、基础设施和信息等方面的循环利用和共享，实现资源利用最大化和废物排放最小化，形成完善的循环经济产业链。

在城市的发展规划中，日照不断优化“东港、西新、南工、北游、中城”的空间布局。提出并坚持实施“生态建市”发展战略，着力构建“生态环境体系”，明确提出：“生态环保与GDP同样重要，‘蓝色GDP’和‘绿色GDP’应齐头并进”。

结合城市总体规划，制定了城市产业布局、土地利用、地上水及近岸海域保护、污水处理、集中供热、供气等专业规划，城市水资源、垃圾处理及减废措施、绿色环境、人文景观等与人居环境相关的内容，都在城市规划中予以重点安排和充分体现。不断建立完善环境与发展综合决策机制，划定了禁止建设区域和限制建设区域，加强了对城市水源地、河道、湿地、滩涂等重要生态敏感区和山体、绿地、森林、岸线及海域等生态环境资源的保护，优化了城市生态环境，保持了沿海一带淳朴自然的海滨景观。全面开展生态文明乡村建设，加快推进城乡环卫一体化。目前，全市共建成19处生态功能区，受保护地区总面积占土地总面积的22.3%，共创建国家级生态乡镇17个，省级生态乡镇39个。

日照人认为唯有如此，才会有可持续的未来。

“美丽日照”----生态建设的愿景

美丽日照不等于漂亮日照。

日照人始终认为美丽日照的核心是生态文明。建设美丽日照不是为了面子好看、追求显性政绩，要求一时漂亮，而是立足于永续发展，为子孙后代留下美好家园。

冷静分析生态发展思路，日照市将生态日照建设与“蓝色日照、幸福日照、平安日照、文明日照”写入第十二次党代会报告，共同上升为全市发展战略。并提出确保2017年全面建成小康社会，实现率先创新优质发展，生态日照是发展前提。到2020年，全市将建成以生态产业、生态景观和生态文明为特征的经济发达、社会进步、景观秀美、环境良好、资源永续利用的生态市。

这是一幅生态日照的美好愿景。

超越没有止境，日照只想走得更远。

日照将2014年定为生态建设年，大力推进环保治理工程、生态产业发展工程、生态绿化工程、中心城区环境提升工程、生态文明乡村建设工程、生态文化培养工程、生态制度保障工程等“七大生态建设工程”，力促生态日照建设实现新的突破。

划定生态红线，在严格执行市政府《关于加强日照海岸带建设管理的通告》、《关于加强卧龙山区域规划建设管理的通告》、《关于加强日照水库等市区地表水源保护的通告》和生态环境规划、政策的基础上，进一步制定完善生态管理规划、制度和办法，将不同资源环境承载能力的区域划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，分类进行保护和开发。

坚持生态化、信息化与工业化融合发展，充分发挥环保和信息技术的优势，提升传统产业清洁化、自动化、智能化和管理现代化水平，大力发展技术密集型临港产业，推动钢铁、石化、浆纸等临港产业节能降耗、绿色生产。大力培育和发展新能源、新材料、新医药、新信息、生物工程、节能环保、海洋开发等战略性新兴产业，加快发展现代物流、生态旅游、金融、总部经济、会展经济，加快培育电子商务、文化创意等新兴服务业，发挥生态产业对服务业发展的带动作用。严格落实节能减排目标责任制，突出抓好重点产业、重点企业、重点领域的节能减排，以倒逼机制促进企业转型升级。

积极推动各类园区在能源、水资源、基础设施和信息等方面的循环利用和共享，实现资源利用最大化和废物排放最小化，形成完善的循环经济产业链，加快建设生态工业园区和再生资源回收利用基地，全年工业固废利用率达84%以上。

把污染源头治理、再生水回用和生态修复保护有机结合，加快构建起覆盖全市的“治、用、保”水污染防治体系；统筹陆地与海洋保护，把海洋环境保护与陆源污染防治结合起来，严格控制陆源和船源污染，提高海洋污染综合防治能力；加强城乡环境基础设施建设，提高城乡污水和垃圾集中处理率，下大力气解决好农村畜禽养殖、垃圾入河、污水溢流、河砂滥采等突出问题。

坚持工业污染治理与扬尘污染防治相结合，集中污染源治理与分散污染源治理相结合，固定污染源治理与流动污染源治理相结合，认真落实市政府《大气污染防治行动计划（2014—2015年）》，深入实施十项环保治理工程，大力推进工业企业污染治理升级改造、城区堆场清理、道路扬尘整治及机动车污染防治。

实施好“四绿工程”和“三年消灭荒山行动”，抓好荒山、平原、水系和路网绿化，年内林木覆盖率达到40.3%；加快城乡垃圾、污水等设施建设，实现垃圾减量化、资源化和无害化。积极实施生态文明乡村行动和“乡政工程”，推进村庄“硬化、净化、亮化、绿化、美化”，年内全市争创国家级生态乡镇(街道)11个、省级生态乡镇7个、市级生态村208个，争取到2015年创建为水生态文明城市。加大破损山体、废弃矿山、裸露土地、污染水域、海水倒灌区生态修复力度，形成布局科学、覆盖城乡、精致美观的绿色生态环境。

日照人坚信，加快建设海洋特色新兴城市，建设生态日照是个硬道理。日照人内心涌动的是那份自豪。

未来之日照，天空更蓝，水更清，空气更新鲜，道路更顺畅，基础设施更完善，花园绿地内花团锦簇，绿意满地，夜景更迷人，人民生活更幸福……