探索日照乡村治污一线:农村污水治理路向何方

原标题：探索日照乡村治污一线：农村污水治理路向何方

日照新闻网讯（记者王金郑凌）38年了，山海天卧龙山街道的后官庄村村民迟锦绣自从嫁过来，就一直临“沟”而居，沟里终年流淌着邻居倾倒的猪粪。今年已经63岁的她，“有个被臭味‘熏大’的儿子”。

8月12日下午，站在修葺一新的岸边，手指初现清澈的池塘，迟锦绣双手合十，面对前来采访的港城环保世纪行采访团，“从中央到地方，谢了一圈。”

靠养殖业发家致富是这个村的传统。迟锦绣不知道的是，她的困扰解决了，但已关停的58家和限期整改的55家养殖户，难题还需要列入政府规划、建设的新盘子——关停、重新设置禁养区、控养区和适养区。

2013年，《日照市畜禽养殖布局规划》发布实施。东港区拿出2700万元专项资金，搬迁日照水库周边的243家畜禽养殖场(户)；岚山区制订了《畜牧业区域布局规划》，将关停搬迁巨峰水库水源地周边8个村的养殖场。

每一步，都离不开雄厚的资金作保障。

布局分散，点多面广量大，治污运行成本远高于城市，治污设施建得起，用不起。或者，既建不起，也用不起。在农村，这“两难”挡道，让污水治理成为“奢侈品”。

而农村的每一块土地、每一条河流，背后都会系着市民的“菜篮子”“米袋子”。谁该为农村环境这一“公共物品”买单？“污水靠蒸发”的粗放模式该怎样终结？

8月11日，莒县刘官庄镇，刚刚具备试运行条件的污水处理厂内，圆网过滤机甩出的塑料废渣，进入收集筒，废水顺着管道依次进入初沉池、集水池。由此，不仅境内6家规模以上乡镇企业、1300多家小企业小作坊不能直接排放生产废水了，而且境内居民的生活污水，也要经过污水管道统一收集处理。

工程估算总投资4009万元，建设、运行一改往日政府财政唱“独角戏”的做法，采用政府、企业、公众三方联动的方式。其中，莒县政府财政承担70%，剩余30%申请国家审批补助。

工程按照“国标”建设，投入运行后，并入全市环保运行监控系统。在新建的厂区里，刘官庄污水处理厂厂长邢德乐逐一介绍新设备的名称、污水处理流程，“还要在出水口建小型养鱼池，监测污水处理是否达标。”

规划很美，未来，能如愿以偿吗？这个夏天，对邢德乐来说，与建设工期的紧迫感并行的，还有忙着“找钱”的节奏。虽说主体工程建设“师出有名”，可由政府出资，但运转费用必须“未雨绸缪”。

“县物价局给批复的污水处理价格可能是每立方米1.2元。我们计划每户收1万元入网费，用来‘以水养水’。”对于运行后的排污费收取方式，邢德乐坦言，“现在企业、居民的意见不一，有的希望挨家挨户安装流量表，有的则希望通过用电情况测算污水排放量。”

毕竟，在农村建设污水处理设施，有别于城市污水治理投资渠道。目前，主要以国家提供部分专项补助资金、当地政府配套为主。特别是，农村污水处理厂建易行难，设施建起来，设备能否及时转起来，“养活”自己，还要看当地有无承受能力。

对镇域经济发达的刘官庄镇来说，征收排污费总体阻力不大。该镇负责人说，当地大多数居民也认识到环境污染带来的危害。过去，造粒、吹膜、制袋、彩印、塑料机械制造等产业生产废水全部直接排放，影响了当地农作物的灌溉，污染了局部地下水、土壤，后又排入沭河，也曾被省环保厅督办过。

今年2月份运行的莒县第二污水处理厂，主要处理海右经济开发区和夏庄镇驻地居民生活废水，“建设时充分考虑到驻地企业的发展规模，日处理能力可达2万立方米，现在还‘吃不饱’，运行成本较高，每天大约亏损2000元。”

依托规模企业建设乡镇污水处理厂，采用政府负责管网配套与完善的方式，莒县龙山镇、招贤镇、阎庄镇、东莞镇、桑园镇污水处理设施已列入建设计划。

岚山化工园区污水处理厂、五莲县第三污水处理厂、山海天污水处理厂……港城环保世纪行采访团所到之处，都能看到各区县正在大兴土木，兴建、扩建专业污水处理厂。

控源、治污、修复，在农村水环境治理中，与“治污”相伴而来的，同样是“高价运行”：耗电、耗材，辅以人工经费，以及高端技术维护力量支持。

相对于涉及面广、污染影响深远的农村污水治理需求，集中治污的力量略显单薄。目前，我市大部分农村没有污水管网与污水处理厂连接，污水收集能力不足。其中，莒县的1195个村庄，每年有588万立方米污水等待“洁面”。

治理这些污水，既需要“财大气粗”的专业污水处理厂发挥主流作用，也离不开“因陋就简”的污水处理工艺技术“补缺”。

8月12日下午，在山海天旅游度假区，“袖珍”式污水处理设施——两城镇臧家窑中水站引得采访团热烈讨论。区域内的养殖、粉条加工、生活污水，全部得到一级处理。

借势新型农村社区建设，岚山区巨峰镇，莒县洛河镇、招贤镇、长岭镇建设了农村社区小型污水处理设施，对镇驻地和社区的生活污水进行处理，出水水质可达到一级B标准。

在莒县柳青河湿地，废水污泥之间，则浸润着别样的风景——成方格状的“苗圃”里，开着鲜花的治污花草在风中摇曳。“这是淤泥河上游的来水，到潜流湿地进行深度净化。”莒县村镇建设办公室主任陈维金解释说，“污水在湿地内缓缓流动、长时间驻留，通过污水中存活微生物得到初步降解。”湿地建设，可同时达到改善气候和涵养水源的目的，湿地内种植的水生植物还可以出售，提高河滩地的经济效益。

受季节影响，结冰后的湿地在冬季发挥的作用，不可避免地会打折扣，而且流域内占地的补偿费用，也需要年年预算在内。但作为污水处理后流向沭河的最后一道“防线”，这些水生植物的作用不可低估。

与柳青河湿地一样，山海天湿地公园、开发区崮河人工湿地，以及莒县洛河崖村、黄花沟村、东莞村等村庄，都放大了“纯天然”的力量，或利用原有地形地貌规划建设，或利用村庄周边池塘建造人工湿地、稳定塘，这些方式基建费用低廉，处理构筑物由各种天然生态系统或经简单修建而成，不需要复杂的机械设备，易于运行维护与管理。

当前，无论集中治污，还是分散管理，都急需因地制宜，挖掘更多低成本、低投入、简便易行的运行办法，才能让“污水”滋养出更多绿意盎然的花园。

农村污水治理，还有很长的路要走。