日照市莒县“五位一体” 打造和谐稳定边界

原标题：莒县“五位一体”打造和谐稳定边界

“通过莒南大店镇许家岭村共享提供的草莓新品种信息，俺们村也引进种植了这种草莓，一下子就发展了200多亩，亩产超过1.5万元，每年能实现产值300多万元呢！”小店镇小官庄村草莓种植户王立余笑着说。致富信息共享，经济协同发展，是近年来莒县创新实施“五位一体”打造平安边界的举措之一。

近年来，莒县为适应边界形势发展的需要，在夯实2009年实施的“平安边界和谐走廊”建设基础上，又深化探索了以平安联创、经济联发、文化联谊、公益联做、生态联建为主要内容的“五位一体”边界管理工作长效机制，联合周边接壤的七个县市区，本着“稳边安内、合治共防、协调发展”的指导思想，摒弃“寸步不让、寸土必争”的狭隘本位主义和地域观念，把平安边界建设持续推向深入。

平安联创，实现边界地区社会平安和谐稳定。针对边界线长，民情复杂，纠纷易发的实际，该县与相邻区县、乡镇、村签订《边界睦邻友好公约》，加强横向联系和区域间的合作，建立边界维稳机制。完善治安稳定形势联合预警、矛盾纠纷联合排查调处、治安问题联合巡逻防范、违法犯罪联合侦防打击、群体性事件联合预防处置等协作机制，确保无重大涉边突发事件、治安案件发生。去年以来，共调处边界间纠纷94件，成功调处92件，成功率达97.8%。

经济联发，实现经济贸易繁荣发展。结合边界地区土地集约经营、矿产资源开发、旅游资源共享、农村专业经济合作、集贸市场良性互动等经营性活动，本着互惠互利、优势互补、以优扶弱、共同发展的原则，开展经贸洽谈、项目对接、技术支持等活动，进行互帮互助，推动边界地区经济的发展，带动当地群众共同致富。目前，莒县与周边区县共同开发大型旅游合作项目5个，成立农民专业合作社22家、农产品加工企业76家、建材企业19家、畜牧养殖基地138处，发展特色农业25万余亩。

随着边界和谐局势的巩固与推进，该县还探索了文化联谊、公益联做、生态联建，满足群众对健康向上的文化生活、便利的生活条件、蓝天碧水的生存环境的需求。定期举办书画摄影展、民俗文化展等文化交流活动，加强边界地区互相了解沟通。注重对边界地区的道路交通、卫生保健、文化教育、便民超市等公益设施建设，根据实际，互通有无，共建共享，发挥双边资源优势，服务方便边界地区群众生产、生活。加强环境污染防治，妥善处理环境污染纠纷。共同维护边界地区环境安全，确保生态稳定、环境优美。活动开展以来，共同建设边界“富裕路”26条、460公里，架“连心桥”7座，治理“同心河”8条，修筑“友谊坝”11座，设立移动通讯塔50个，风力发电站109个，设边贸市场8处。查处各类环境污染案件12起，关停土小企业11家，否决了21个重污染项目落地，否决投资额约2.7亿元。

与此同时，为了做好边界不稳定因素的排查和矛盾纠纷调处莒县还专门成立了边界纠纷调处中心，探索实行社会协同、公众参与边界服务管理。将政法系统“天网工程”、乡村平安互助网、环境检测系统、城乡民生服务体系等社会资源融合共享，建立健全“政府主导、部门支持、多方参与、高效联动”的县、乡镇、社区(村)边界三级信息网格化服务管理平台，实现边界服务管理信息系统互联互通、信息共享，为指挥调度、分析研判、联动处置、网格化管理等边界服务管理工作提供信息支撑。