连线省"两会":2014日照用好机遇续写精彩

本报记者郑凌

每一段新征程的开启，总会让人无限憧憬。

2014，日照该有什么样的担当，才能更快地牵住“机遇”的手？

1月16日，全省“两会”现场。开放的日照，再次置身于全省范围内自我考量与被考量。

新一轮改革大幕已经开启。“稳中求进，改革创新”，是贯穿省《政府工作报告》的一条主线。

“深入实施‘两区一圈一带’”“加快发展蓝色经济、高效生态经济”，省《政府工作报告》中的这些目标，让日照一以贯之的产业蓝图、基础设施蓝图、生态蓝图、民生蓝图战略优势凸显。

2013年，日照实现了蓝色经济比重、高新技术比重、服务业比重“三提升”和汽车零部件产业“一领先”的新跨越。

全市汽车及零部件制造业产值达到503亿元。日照经济技术开发区汽车零部件产业园进园企业已超过20家，总投资25.2亿美元。今年，还将有威亚发动机四工厂、派沃泰变速箱三工厂等10多个项目入园。预计到2015年底，日照汽车发动机和变速箱产能将分别达到100万台和150万台，成为现代汽车在海外最重要的汽车零部件生产基地。

放眼全球，经济一片低迷。日照，在打好“转调创”的硬仗中，跨出了精彩的一步。

“没有改革创新的精神，成就不了今天的金马”，省人大代表、山东金马工业集团股份有限公司董事长马祖斌，谈起创业历程，感慨万千：“我们是从一个固定资产30万元的乡镇小厂，发展为资产总额15亿元、下设11个全资子公司和3个合资企业、2500名员工集团的。现在，公司的合作伙伴涵盖全球知名的汽车制造商。”资源优化、战略决策、产业运作、品牌营销，超前应对市场的变数，今天的金马，已接过市场的“权杖”，成为汽车零部件为主、高档五金索具为补充的研发生产基地。

传统优势企业，不断搭上“创新”的班车。经济发展内生动力持续增强，新起点上，日照有底气续写精彩。

“支持有条件的企业全球布局产业链，搞好境外资源开发、优势产能转移”，省《政府工作报告》中的这些表述，极大提振了代表们的信心。“今天的市场竞争，起步就是国际竞争。”岚桥集团董事长叶成说，“岚桥集团自2004年投资港口产业以来，已陆续建成一批深水泊位，并投入使用，目前开展集装箱运输及国际客运的条件已经具备。报告提出‘支持增开国际客货运航线’等，给我们的发展带来了难得的机遇。”

投资新的市场，发掘新的领域，在全球价值链重塑中培育新优势，日照企业，正从大规模引进来，升华为大踏步走出去。

2013年，日照外向型经济逆势增长，再创新高。实际到账外资5.26亿美元、同比增长25%。实现境外投资1.32亿美元、同比增长44%。新引进港台日韩企业249家，注册资本78.6亿元。

2013年，日照积极开拓与陆桥有关口岸的合作空间，加大在鲁南经济带、沿陆桥城市设立“无水港”的力度，进一步延伸口岸功能，增强口岸综合竞争力。于今年年底开通的晋豫鲁铁路大通道，也将成为架起日照与内陆联系的新桥梁。

专注于全球链的整合，积极进行全方位开放，日照为不断寻找新的机遇打下了坚实基础。

2013年，日照软件业规模位居全省前列，年内新增5家双软认定企业，创历年最多，累计达23家；

成立日照首只也是全省规模最大的私募股权基金——— 日照常春藤股权投资基金；组建了青苹果置业、兴城置业、东城置业等混合所有制企业；

新增场外市场挂牌托管企业25家，在齐鲁股权托管交易中心挂牌托管企业数量居全省第二位。

……

市场全新布局，传递出新的指向。“创新”，让日照发展的优势逐渐显现，开始成为激活市场的有生力量，助力日照塑造起新的发展图景。

然而，机遇与挑战往往是一对不可分割的整体。

省《政府工作报告》连续发问的7个“能不能”中，就包括“堆积如山的纸张，能不能转化为高档印刷品和精美包装”，“铺天盖地的布料，能不能变为服装、内饰、工艺品”。深加工、获取更高的产品附加值，成为“转调创”的主攻方向。

今年，日照将加快推进森博浆纸三期项目，项目建成后，浆、高档纸板产量都能达到300万吨，改变日照一直停留在“浆”的阶段；日照钢铁精品基地和钢铁深加工及新材料等项目建设，拉长钢铁产业链条，提升产品档次，也已列为发展目标。

而纺织业，需要面对的是严峻的挑战。人大代表、华龙纺织有限公司董事长、总经理丁宏利，站在专业角度对《政府工作报告》中的“发问”谈了建议：“解决好‘能不能’的问题，迫切需要相应的政策支持。国内国际棉价相差太大，由于棉花进口配额限制，眼看着国际上有低价的棉花却用不上，与此同时，有些国家在生产及价格上的优势开始体现，中国棉纺织品在国际市场上的竞争力降低。”

创新道路上，存在技术、投入、高风险的门槛。而改革，也从来不会一帆风顺，诸多体制、机制，都有赖于实践的探索。“《政府工作报告》提出的‘建立农村产权交易市场’等，都是全新的命题，受传统观念等方面因素的制约，不可能一蹴而就，需要认真研究，加以解决。”省人大代表、东港区委副书记、区长赵刚说。

披荆斩棘的市场之手，各种非市场因素构成的变量相互交融，挑战和机遇的博弈中，“日照的机遇就存在现有的优势里”，谈到科技研发，身为日照人，省人大代表、山东大学学科规划建设办公室主任梁作堂，对日照的发展倾注了更多的关注：“从国际层面看，创新研发的方向无非是三个方面：一是政府建设创新研发平台，研发基金由政府、大型企业或者中小微企业联合筹备；二是企业与高等院校等的点对点培训、合作；三是科研机构的成果，直接进入企业，转化为生产力。”

基础设施、软硬环境的改善，让日照承载发展的能力大幅攀升。省《政府工作报告》提出，改进政府科技专项资金的使用方式，主要用于公共科技平台建设等方面。

当听说日照机场2015年有望建成通航时，梁作堂说：“日照有条件引进大型公共科研平台。过去的科研机构都会选择在大城市安家落户，现在，交通便捷、环境优美的中小城市更占优势。”他举例说，“著名物理学家丁肇中做实验的欧洲核子研究中心，跨越法国和瑞士边境，有14个成员国、全世界高能物理界的优秀学者在此云集，成为世界知名的胜地。”

精彩的想象，独到的远见卓识，有力的工作落实。“两会”现场，更多的“日照声音”回荡，更多的机遇成为助力和推动日照前行的力量。