日照城中村改造《意见》 未经批准禁止自改

本网讯 近日，日照市发布了《关于城中村改造的意见(试行)》(以下简称《意见》)，规定凡未纳入年度改造计划或未经批准改造的城中村，禁止自行改造，列入年度改造计划的城中村，村(居)座落的土地属于集体所有性质的，依法转为国有土地。城中村改造取得的土地出让收入，扣除国有土地收益基金、农业土地开发资金等必须提取的费用后，主要用于城中村改造拆迁补偿安置、村(居)民的生活补助和社会保障及村(居)发展基金等。

《意见》规定，村(居)是城中村改造的主体，担任拆迁人，负责补偿安置。凡未纳入年度改造计划或未经批准改造的城中村，禁止自行进行改造。对列入改造计划的城中村，停止办理改造范围内村(居)民住宅和其他项目的新建、改建和扩建审批，停止办理城中村改造范围内房屋的交易手续。对未经批准擅自进行建设的，将依法予以拆除。

城中村改造范围内的土地由改造村(居)负责拆迁腾空。政府投资建设的城市基础设施及公益性公共设施使用村(居)拆迁腾空土地的，利用村(居)其他土地进行土地等面积置换，该置换的土地出让后，按照拆迁腾空土地出让政策补偿。没有土地置换的，根据周边土地评估价，同时参考拆迁成本，给予货币补偿。

城中村改造中纳入政府储备的土地，根据规划确定的条件和要求，按照国家政策供应，实行招、拍、挂，公开出让。城中村改造取得的土地出让收入，扣除国有土地收益基金、农业土地开发资金等必须提取的费用后，按照政策规定，主要用于改造村(居)民的拆迁补偿安置及生活保障。

市政府统筹的土地出让收入，主要用于城中村改造区域内的城市基础设施建设，区政府(管委)统筹的土地出让收入用于被改造区域内的基础设施配套、城中村改造和社会保障，专款专用，移丰补缺。

补偿给村(居)的土地出让收入用于：城中村改造拆迁补偿安置；村(居)民的生活补助和社会保障；村(居)经济发展基金；社区居委会配套用房及公益设施建设。(记者张永平)