日照：细节传递法律温情

原标题：细节传递法律温情

案件审查起诉阶段的重任，主要由检察机关公诉部门负责。其工作流程为：审阅查看侦查卷宗——— 到看守所提审犯罪嫌疑人——— 复核案发现场——— 复核被害人（或相关证人）——— 制作审查报告——— 提起公诉——— 出庭支持公诉。

每一个案件都要“穷尽细节，穷尽证据”，这是公诉追求的目标。几十年默默无闻，一群公诉人在严厉打击严重刑事犯罪的同时，把化解社会矛盾融入了公诉工作的全过程。“我们不单纯追求有罪，而是宽严相济，力求更客观、公正……”日照市人民检察院公诉处处长李志云如是说。

2010年12月24日21时许，年仅14岁的小林(化名)在日照市东港区一处租房，采取掐脖子的方式将路经其门口的一女子拖进出租房内，索要财物，在被害人拿出60元钱后，小林放弃犯罪并向被害人道歉，后让其离开。

本案由日照市公安局东港分局侦查终结，以犯罪嫌疑人小林涉嫌抢劫罪于2011年5月31日移送东港区人民检查院审查起诉。2012年2月23日东港区人民检察院对其作出不起诉处理。

在办理该案时，检察官并非单纯的就案办案，一诉了之，而是走访调查，深入了解犯罪嫌疑人犯罪原因、主观动机，找准症结对症下药。小林主观恶性不大，因缺少关爱、丧失生活信心从而走上犯罪之路的特点，检察官多次与其父亲沟通交流，使其认识到问题的严重性，打破心理障碍，缓和父子关系，重塑生活信心。从品行调查到释法说理解心结，到作出不起诉处理再到最后的回访调查，无一不体现人性化执法的理念。

针对青少年犯罪主体可塑性强的特点，东港区检察院创建实施了主要针对青少年犯罪嫌疑人的“捕前诉前品行调查”制度，即在审查批捕和审查起诉作出决定之前，对涉嫌犯罪但犯罪情节较轻的青少年进行性格特征、家庭环境、社会交往、成长经历和犯罪原因等道德品行和外部条件的调查，根据调查，结合犯罪嫌疑人的犯罪动机、目的、手段、后果及认罪态度和日常行为表现，对有较好帮教条件的青少年慎重作出不批准逮捕或不起诉决定，力求通过家庭、学校、社区及其他组织的系列教育促其改过自新，回归社会。

一项新制度，挽救了一批“失足”人。

去年1至6月份，全市检察机关共受理公安机关移送起诉案件1148人，经审查后，因无法认定犯罪的有146人。针对无法认定犯罪的情况，公诉处做出了详细分析，同时提出建议，希望根据宽严相济刑事政策，对初犯、偶犯、未成年人犯和轻微刑事案件，慎用刑事手段，最大限度地矫正和修复被破坏的社会关系。“刑法谦抑性原则，告诉我们刑法作为社会保障的最后屏障，应当谨慎适应，不到不得已不能将刑罚施加于人，这就要求少用甚至不用刑罚达到有效地预防和控制犯罪。因此，我们认为，可诉不可诉的轻微刑事案件可以做不可诉处理，通过一些行之有效的调解工作，促进矛盾的化解。”

细节，传递法律温情。

(鸣谢日照市人民检察院政治部公诉处)