潍坊盛景花园供暖遇霸王条款 物业称“不得上访”

物业发通知称，“如取暖温度达不到国家规定的温度，不得上访或投诉”。

原标题：潍坊盛景花园供暖遇霸王条款 物业称“不得上访”

齐鲁网12月19日讯据山东广播电视台公共频道《真相力量》报道，对家住潍坊市盛景花园小区的居民们来说，入住新居三年头一次供暖，虽是好事却憋了一肚子的怨气。因为物业发通知称，即使供暖不达标也“不得上访”。

物业收了暖气费供暖得靠他们“买蒸汽”？

盛景花园小区地处潍坊市新元路，是一所拥有11栋住宅楼，450套住房的新建小区。小区业主告诉记者，当初盛景花园小区开盘时，因为房价较为便宜，吸引了不少购房者，可大家没想到的是，交房一年后，水电煤气以及有线电视和宽带才陆陆续续开通，到现在房产证还没有办下来。不过最让大家接受不了的，是小区一直没有供暖。

为了能让家中的老人孩子少遭点罪，盛景花园小区的业主们想尽了办法，找物业，找开发商，找相关主管部门，还多次拨打了潍坊市的市长热线反映情况。直到今年11月初，业主们终于等来了苦盼两年的好消息。

盛景花园业主说，“物业上开了个业主委员会，然后是这样告诉我们的，我们这是按照每平方26块5收上去，我们自己物业上从供暖那边买蒸汽，然后有个转换站，然后开始给我们供暖”。

物业开告知书：取暖不达标不得上访

眼看着暖气马上就有着落，可就在这时，业主们却突然收到了小区物业开具的一纸取暖告知书。在这份新元盛景花园取暖告知书中，除了明确写明小区450户住户中，有186户统计取暖，取暖率40%，小区取暖实行自行管理等条款外，还特别注明，如取暖温度达不到国家规定的温度，不得上访或者投诉的字样。

让小区业主们完全不能理解的是，自己足额缴纳了取暖费，却完全得不到任何的保障，还不允许投诉，这是哪门子的规定呢。为了了解事情的原委，记者随后找到了小区物业公司了解情况。

物业工作人员表示，现在已经收取了25万元，但是这些钱如果烧暖气烧得太热，可能一个月就烧没了，“咱现在就是先买25万的汽”。至于为何不让供热公司直接供热，这位工作人员干脆说“我不和你叨叨，我去供热公司去”。

说着话，这位物业公司的负责人转身就离开了。而在小区物业办公室的门口，记者又遇到另一位具体负责小区供暖事宜的物业工作人员。

物业称小区入住率太低热力公司不接收

这位物业公司的负责人告诉记者，负责为盛景花园小区供暖的是潍坊栋海热力公司。由于小区的入住率一直达不到50%，很多房卖出去了却被业主闲置无人居住，取暖率过低造成热力公司一直没有接收，而小区业主们一直强烈要求供暖，迫于无奈，物业公司只能决定今年小区供暖由物业向栋海热力购买蒸汽自行供暖。

那么，取暖告知书当中如取暖温度达不到国家规定的温度，不得上访或者投诉的条款又是谁制定的呢。物业工作人员透露，这个是热力公司给我们下的文。

随后，记者试图联系栋海热力公司询问情况，但却始终无法取得联系。那么，盛景花园小区居民遭遇这份供暖“霸王条款”，到底具不具备法律效力呢？

律师解读“不得上访”：属于霸王条款

为此，记者咨询了山东源城律师事务所的张洪彪律师。这份告知书的第三条，关于温度达不到国家标准的，业主不能上访，不能投诉，这个规定在我看来就是很荒唐的，因为它很显然违反了我们国家消费者权益保护法第二十六条的强制性规定，属于当然无效的条款。

在调查中记者发现，像盛景花园小区居民们类似的遭遇，在供暖纠纷中绝非个例。事实上，供暖跟水、电、气一样是居民生活必需品，天然带有公益性质，所以向居民供暖也理应是供暖企业的一种义务。目前各地的供热单位多为政府授权的特许经营企业，具有垄断经营性质。在市场开发和经营过程中，供暖企业往往能够享受到制度和政策给予的种种好处，供暖企业脚踩“公益”和“市场”两只船，却往往在究竟偏向哪方的问题上摇摆不定。对此，张洪彪律师认为，要解决类似的供暖纠纷，除了政府加强对供暖体制进行市场化改革之外，从法律法规层面制定更严格的规定，业已刻不容缓。

按照市场经济的角度来解析，供暖企业都是自负盈亏，成本核算决定了供暖企业的市场角色，而另一方面，小区入住率达到70%才供暖的所谓的行业潜规则，损害的则是小区居民的权益乃至身体健康。不管怎样，我们不可否认的是，暖气，作为一种居民生活必须的特殊商品，本身就具有公益强制性。在房地产市场高速发展的今天，新建小区不断增多，空置房问题越来越突出，高价买房却难求一暖的情况屡见不鲜，在市场和公益之间如何找到平衡点，出台切实可行的法规政策，真正保障千家万户的暖冬之源，这也许才是值得我们认真去思考和分析的。