滕州：二分自留地引发邻里矛盾 调解不成诉讼解决

原标题：滕州：二分自留地引发邻里矛盾调解不成诉讼解决

齐鲁网5月21日枣庄讯(记者：费燕妮通讯员：李民磊陈娟)  4月18日，家住枣庄市滕州市张汪镇某村村民刘某来到张汪司法所，请求司法所出面为他调解调解与同村村民王某之间的矛盾纠纷。

两年前，刘某所在的村委会委托张汪司法所对该村村后一沙坑所在地进行项目竞标，最后刘某中标，获得了对该沙坑所在地的承包使用权。今年开春，刘某准备对该沙坑进行填埋开发，谁曾想沙坑东南角王某种的几棵树影响了刘某的施工。刘某认为他对沙坑的开发利用是合法的，所以要求村委会出面与王某交涉，希望王某能够砍掉树，以免影响施工进度。村委会干部多次与王某进行沟通交流，但他始终不以为然，非但不砍树还愤愤然的说那沙坑不是谁想填就填的，于是事情一拖再拖。无奈之下，刘某在村干部的引导下来到张汪司法所寻求帮助。

接案后，孙艳军所长十分重视，指派两名干警与刘某进行交谈，对谈话内容进行认真记录。随后，干警又拟定了一份通知书亲自送到王某家，要求王某于次日上午十点到司法所就与刘某纠纷一事进行情况的了解。第二天，王某按时来到司法所，交谈中，干警了解到沙坑所在地原本是二十多年前村里分给村民的一片自留地，后来，一些村民开始在上面挖沙，时间长了就成了一片废弃的沙坑。王某没有在自家自留地上挖坑而是种上了一些树，其中有两棵大树，十几棵小树。王某认为既然是以前村里分的二分自留地，现在就没有理由说让他砍就得砍。看到王某情绪有些激动，干警们语重心长的告诉他，依据2002年《农村土地承包法》第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。2004年修订的《土地管理法》第八条将宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。既然该村的自留地已经变成沙坑，不宜采取家庭承包方式，所以村委会有权通过招标的方式进行承包。对于王某的几棵树，村委会也曾表示依据国家规定进行补偿，但始终不能满足王某的要求，因为王某想让村委会给他家再划分一处宅基地，这样的要求让调解陷入了僵局。

在进一步调解下，干警们告诉王某，宅基地不是谁想要都可以的，根据目前王某的家庭实际情况以及村里划分宅基地的规定，王某不符合再划分一处宅基地的标准，如果王某想赖处宅基地是不可行的，王某听了也连连说是。经过近两个多小时的谈话，调解氛围缓和了许多，他表示不再要宅基地，但对村委会给予的补偿不能接受，所以第一次调解以失败告终。

背对背的调解方式没能化解王某与刘某之间的矛盾，司法所干警始终不甘心。一周后，干警们通知王某、刘某再次来司法所接受面对面的调解。这一回，大家都显得比较冷静，于是司法所刘指导员开始从邻里之间、亲戚关系的角度据情据理劝说当事人，希望彼此都退一步多为对方想一想，再说远亲不如近邻，如果事情一直僵持下既影响了邻里关系，还在村里留下不好的名声。在干警们苦口婆心的劝导下，刘某与王某始终没能达成一致意见，虽然刘某与王某之间的矛盾纠纷没能最终化解，但这起矛盾纠纷被成功引向诉讼渠道进行解决。