刘玉党：将威海列入山东“一带一路”重要节点

刘玉党

原标题：省政协委员：将威海列入山东“一带一路”建设重要节点

齐鲁网济南6月27日讯 6月25日至26日，山东省政协十一届十四次常委会议在济南举行，在大会发言环节，威海市政协原主席刘玉党建议把威海地方经济合作示范区建设列为全省对外开放重大事项。

不久前签署的中韩自贸协定，是我国迄今为止涉及国别贸易额最大、覆盖领域范围最广的自贸协定，双方超过九成的产品将在过渡期后进入“零关税”，不仅使两国能更多地分享贸易与投资的红利，也给地方经济发展带来了助力。特别是威海与仁川作为地方经济合作示范区写入了中韩自贸协定，对扩大威海乃至山东的对外开放具有重要意义。

刘玉党认为，示范区建设有助于我省参与国家自贸区战略。目前国内已设立了上海、广东、福建、天津4个自贸区，山东虽尚未被列为自贸区，但中韩自贸区地方经济合作示范区作为我省参与国家自贸区战略的重要平台，可以探索扩大对外开放的新模式、新途径，更多复制自贸区经验。

示范区建设有助于打造山东半岛中韩商品物流枢纽。借助威海与韩国的地缘、商缘优势，通过推进威海海铁国际联运，有效连接“一带一路”和中韩自贸区地方经济合作示范区，打通韩国—威海—欧洲的海铁联运通道，进而以威海口岸为基点，整合半岛港口资源，拓展现代物流业务，可以将物流网络向省内乃至中西部、中亚、欧洲等地区延伸和辐射，真正使山东半岛成为连通“一带一路”与中韩经济的贸易桥头堡。

示范区建设有助于推动我省产业转型升级。威海示范区定位于中韩产业融合先行高地与双边合作创新试验田，借助双方的资金、技术、人才等优势要素，在示范区搭建起服务全省产业转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台，有助于提升我省产业层次和国内、国际市场竞争力。

示范区建设有助于把山东打造成对韩开放重要窗口。地方经济合作示范区作为国家间自贸协定条款是首创之举。依靠省委、省政府的领导和有关部门的指导，推动威海在体制创新、产业合作、金融服务等方面先行先试，可以为中韩今后扩大合作先行探路、积累经验。

刘玉党说，威海跻身中韩自贸区地方经济合作示范区，是省委、省政府正确领导和有关方面大力支持的结果，来之不易、示范更不易。这是全新课题，需要创造性思维和改革精神，单靠自身的力量是远远不够的，需要方方面面的支持和参与。

为此，刘玉党建议：把威海地方经济合作示范区建设列为全省对外开放重大事项。一是将威海作为重要节点城市，列入我省“一带一路”建设实施方案，推动示范区与“一带一路”有效连接。二是将示范区建设列入我省“十三五”规划，并协调国家发改委，争取列入国家“十三五”规划。三是主动对接仁川自由经济区，积极向国家争取，在威海市设立与之相匹配的对等区域，可以威海港为依托，将威海出口加工区扩容，形成威海自由经济区。

加强对威海市对韩物流通道建设。一是加大对威海市涉韩互联互通基础设施投入，支持铁路、港口、机场、公路及疏港设施改造升级，推动威海借助港口、航运等优势，打造韩国到欧洲的货物运输通道。二是帮助威海争取国家铁路总公司、济南铁路局的支持，尽快取得过境集装箱运输资质，实现港铁一体化。

尽快出台支持威海地方经济合作示范区建设的意见。目前，省政府已建立了包括威海市政府和20个省直部门在内的威海中韩自贸区地方经济合作示范区联席会议制度，共同谋划威海与仁川可以探索、实践和突破的领域，深化地方经济合作方案，建议我省尽快研究出台支持示范区建设的实施意见。

适时向国务院提出威海中韩自贸区地方经济合作示范区总体方案。由省相关部门会同威海市政府共同研究提报中韩地方合作示范区总体方案，由省政府协调商务部向国务院提出支持中韩地方经济合作示范区建设的意见，以争取国家从调整土地利用规划、增加建设用地规模和指标、加强政策与资金扶持等方面，给予合作示范区以更多重视与支持。