凤凰网专访山东省教育厅总督学徐曙光

山东省教育厅总督学徐曙光

2012年12月4日，省政府下发《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》（鲁政发〔2012〕49号）。2013年，省委、省政府分别将“建立现代职业教育体系研究”确定为省委常委重大调研课题和省政府教育专项调研课题，由省委常委、常务副省长孙伟同志负责，成立由教育、编制等9部门负责同志组成的调研组，到潍坊、德州等地进行广泛深入的调研，并到台湾进行专题考察交流，共召开20余次研究、调度会议，形成4篇调研报告，提出大量对策建议。在此基础上，研究制定出《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政发〔2012〕49号文件推进现代职业教育体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

将中职教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围

山东省教育厅总督学徐曙光强调，“现代职教体系建设，从观念上给政府的管理做了一个界定和突破：把中等职业教育纳入基本公共服务范围，把中等职业教育的财政纳入中等职业教育的保障范围。中等职业教育是基础，中等职业教育得到发展，整个职业教育也就得到了发展。”

一些地方没有深刻认识到职业教育属于公益性事业，把面向市场开放办学混同于简单地推向市场、放弃政府责任。为此，《实施意见》提出“从2013年秋季起对全省中职教育在校生全部免除学费，经费由省、市、县三级分担，对没有落实配套资金的地方进行问责”。同时，综合考虑不同专业的日常办学成本、财力保障等因素，提出“制定中职教育生均公用经费拨款标准，将免学费补助转换为按专业补助公用经费的新机制，对第三年级同样全额拨付公用经费”，按专业类别确定生均公用经费拨款基本标准，让拨款更科学、合理，也解决了以往对中职免学费只补助两年半费用的问题。

山东试点高职与技师教育合作培养学生可获“双证”

山东省将遴选具备一定条件的高等职业院校、技师学院结对合作培养学生，支持具备一定学力基础的学生完成学业取得专科学历证书和预备技师证书。试点专业面向生产、建设、服务一线，国家已颁布职业标准并已实行职业资格证书制度的制造类和服务类专业，属于合作院校的骨干专业。同时，对高等职业学校与技师学院合作培养试点专业单独增列招生计划，合作招收的学生同时注册高职(专科)学籍和预备技师学籍。

长期以来，山东省一直存在中职、高职教育属教育部门分管，技师教育属劳动部门分管的现象。日前，省教育厅、人社厅发出通知要求，开展高等职业教育与技师教育合作培养试点。徐曙光说，“学生同时拿到学历证书和职业资格证书，会获得更大的发展空间，无论就业还是创业，都将有更好的证明和手段。”

职业教育不再是“断头路”和“独木桥”

徐曙光强调，“过去职业教育是断头路、是独木桥，大家认为选择职业教育，个人的发展空间就会受到限制。我们现在就是要打破壁垒。让中职可以升高职，高职可以升本科，甚至中职也可以直接升本科。”

今年山东省在青岛、潍坊、德州3市的8所中职学校、全省11所高职学校和12所应用型本科学校，开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”分段贯通培养招生试点，录取线分别超过当地普通高中录取线和全省本科二批录取线，打破职业教育向上不能贯通的体制“天花板”，破解了长期以来“低分才进职校”的难题。破除对技术技能人才的偏见。“学术人才是人才，技术人才也是人才，而且是同等重要的人才。航天员、深海下潜的科学家实际上都不是科学家，而是技术技能人才。开玩笑地说，真正的科学家是待在家里、在后台指挥的。”

财政“买单”吸引能工巧匠进职校任教

《实施意见》提出“职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制管理，用于聘用专业兼职教师”，并对职业院校兼职教师“参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定财政经费拨付标准”。徐曙光指出，“政府允许学校请社会上的能工巧匠任教，这就给教师培养留下更大的发展空间。”

山东省发展现代职教体系首先就是要办人民满意的教育，贯彻落实党的方针政策和“十八大”提出的要求，为山东省经济社会发展提供一个人才培养高地。徐曙光说，“三百六十行，行行出状元。发展现代职业教育，构建现代职业教育体系就是要让三百六十行的培养体系在教育中得到体现，培养出适应经济社会发展的各类人才，尤其是技能型人才，为中国这样的制造业大国，尤其是制造业的山东大省做出贡献。”