韩振普：GDP不能成为官员升迁的垫脚石

原标题：全面深化改革加快科学发展：加快转变政府职能

齐鲁网11月17日讯  据山东广播电视台山东卫视《山东新闻联播》报道，党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

《决定》指出，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重”。

山东省委党校教授韩振普：“各级政府必须高度重视包括环境、生态、安全生产甚至新增债务等指标，任何以牺牲环境、人民健康等为代价创造的‘GDP’，再不能成为官员升迁的‘垫脚石’。 这要求政府官员要既看当前，又着眼长远，真正实现经济发展、社会进步、环境保护、民生改善的全面协调可持续发展。”

《决定》提出，要”最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

山东大学公共与行政管理学院教授博士生导师崔桂田：“政府的宏观调控在我们通常的解读当中，都理解成对市场的控制和管理，而控制和管理恰恰从审批开始，所以政府职能转变的第一个突破口的话，要从审批开始下手，它是个突破口，也是个关键点。”

山东省宏观经济研究院社会所所长高福一：“凡是市场机制市场经营机制能够自主调节的，凡是行业协会或者中介机构能够自律管理的，这些领域这些事项，政府都应该逐步退出，这样切实简政放权，营造更好的营商环境，最大限度的激发市场主体的活力，形成两只手联动的机制。”

《决定》还强调，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。

山东省宏观经济研究院经济所所长刘德军：“我们政府要从过去的全能政府向服务型政府转变，要更多的把政府的职能的重心，放在服务上，放在民生社会事务上，放在国家安全上。”

山东大学城市发展与公共管理研究所所长曹现强：“在转变政府职能这个领域里面，政府与社会关系的重建实际上也是一个非常重要的内容，就是怎样去提升社会自主治理的这样的一个能力，通过发展各种各样的社会组织，包括行业协会、社会团体，提升社会在整合各种各样的资源，动员各种各样的社会力量，承担公共服务的供给这些方面，来发挥他们的这样的作用。”