专访山东省质量技术监督局副局长谷源强

山东省质量技术监督局副局长谷源强

齐鲁网3月20日讯(记者 焦蕾 柴慧娟 高亚南 王全)  “质量第一”是众多厂家一直追求的理念，也是消费者放心购买产品的支撑。今天上午，山东省质量技术监督局副局长做客齐鲁网和山东省政府网联合打造的《政地有声》栏目时介绍，从2007年7月我省实施质量兴省战略以来，到2012年9月，我省实施质量强省战略，在全省质量工作方面完成了由质量兴省战略到质量强省战略的提升。

以实施质量兴省战略为抓手，积极推动质量兴市工作

2007年7月，山东省人民政府下发了《关于实施质量兴省战略的意见》(鲁政发[2007]40号)，做出了实施质量兴省战略的决策。《意见》明确了“十一五”期间全省质量工作的指导思想、总体要求和基本原则，提出了产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量四大质量目标、建立了工作重点和保障措施。全省以此为契机，紧紧围绕提高全省总体质量水平、服务全省经济社会发展这个中心，以深入实施质量兴省战略为总抓手，通过争创省长质量奖、开展省级名牌评价、创建优质产品生产基地和加强质量诚信体系建设等活动，积极推进质量兴市、质量兴县、质量兴企等工作，涌现出了青岛、诸城等一批质量兴市、县(市、区)的先进典型，为促进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。大力开展了质量兴市、质量兴县(市、区)活动，已成为全省各地转方式、调结构的重要抓手。目前，山东省17个市和140个县(市、区)都发布了质量兴市(县、市、区)实施意见，分别成立了质量兴市和质量兴县(市、区)领导小组;另外，有青岛、潍坊、淄博、东营、菏泽和诸城、章丘、荣成等市、县人民政府出台了建设质量强市的实施意见。

建立政府奖励制度，实施了山东省省长质量奖

2008年12月1日，省政府第26次常务会议研究决定：“自2009年起，设立省长质量奖，对重视质量并做出突出贡献的单位和个人以省长的名义给予奖励。根据省政府第26次常务会议决定，2009年6月9日，省政府颁布实施了《山东省省长质量奖管理办法》，在全国率先建立了”省长质量奖“.

开展创建山东省优质产品生产基地和龙头骨干企业活动

为深入实施质量兴省战略，努力提高我省产业集群发展质量，省政府决定开展创建优质产品生产基地工作，引导广大企业，特别是中小企业加强质量管理，提高产品质量，推动产品品牌、企业品牌向区域品牌的转变。2009年4月，省政府办公厅下发了《创建优质产品生产基地的意见》(鲁政办发〔2009〕22号文)。创建优质产品生产基地是指：产品质量稳定可靠、质量管理和质量控制体系健全、技术工艺水平先进、龙头骨干企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善、产业规模居全省乃至全国前列的产业集群。为了规范全省创建优质产品生产基地和龙头骨干企业的培育考核工作，我们制定了《山东省创建优质产品生产基地考核办法》。2009年、2011和2012年，我省共组织开展了3届”创建优质产品生产基地及龙头骨干企业“活动。经专家组组织现场考核，和征求各有关部门的意见，并报省政府同意，共表彰了72个创建山东省优质产品生产基地的市、县、区和148个山东省优质产品生产龙头骨干企业。

大力实施名牌战略，我省实施名牌战略的特点

一是注重树立品牌意识。通过政府推动、社会宣传、典型带动等方式，引导企业、社会重视品牌，推动全社会形成品牌共识。名牌数量已成为各级政府衡量当地经济发展质量的重要指标。二是建立健全工作机制和制度保障。成立山东省名牌战略推进委员会(以下简称”省名推委“)，全面推动实施名牌战略。三是加强政策激励。目前全省17个市都建立了对名牌产品的奖励制度。四是进一步完善名牌产品评价机制。2008年，山东省在全国率先将企业社会责任纳入名牌评价体系， 2009年探索建立了以市场认可、消费者认可为核心的山东名牌产品评价模式。五是名牌战略由制造业推广至服务业领域。除在制造业领域外，山东省将名牌战略扩大到了服务业。按照省政府要求，制定出台了《山东省服务名牌评价管理办法(试行)》，并于2005年开始了第一届山东省服务名牌评价工作。

深入实施标准化战略，规范提高全省经济发展水平

2012年1月，份山东省人民政府又出台了《关于用产品质量标准化和认证推动产业优化升级的意见》(鲁政发[2012]7号)，将进一步发挥产品质量标准化和认证在推动产业优化升级过程中的重要作用，全面提升我省经济增长的质量和效益。近年来，我们还启动了”以标准化为核心的社会管理创新示范工程“,实施了旅游休闲产业服务标准化示范工程，加强覆盖全产业链的一二三产业联动的标准化示范区建设;深化联盟标准工作，通过实施联盟标准促进产业聚集提升。2012年，申报了11个国家级标委会或分委会;全面抓好48个服务业标准化试点、117个农业标准化示范项目、13个循环经济标准化试点项目及工业领域85家重点企业和2个高新技术产业园区的标准化体系建设。2012年10月16日，国标委陈钢主任与省政府张建国副省长签署合作协议并为全国家政服务标准化技术委员会揭牌。

积极组织争创”全国质量强市示范城市

我们不仅在全省组织开展一些质量创新和质量提升活动，同时还认真组织各市地参加争创国家质检总局开展的全国性的质量创新和质量提升活动。如争创“全国质量强市示范城市”、“全国知名品牌创建示范区”和“全国中小学质量教育社会实践基地”活动等。各市地结合本地实际，积极做好争创活动的动员、规划和宣传工作，引起了各级政府的高度重视，并得到了本级人大、政协的支持同意。截止2012年底，青岛市、东营市获争创“全国质量强市示范城市”,临沂经济技术开发区获首批“全国知名品牌创建示范区”,海尔集团、浪潮集团入选“全国中小学质量教育社会实践基地”.

健全工作组织

2007年7月份山东省政府印发了《关于实施质量兴省战略的意见》，同时成立了25个省直部门组成的山东省质量兴省工作领导小组。省委常委、常务副省长分管副省长任组长和副组长，明确了领导小组的主要职责是：加强对全省产品质量和食品安全工作的组织领导和统筹;定期高度分析各地、各部门实施质量兴省工作情况;向省政府提出提高质量水平的政策建议;协调解决质量兴省的重大问题;组织制定质量兴省的考核办法和考核指标;组织实施对各地、各部门质量兴省工作的年度考核，定期向全省通报。领导小组办公室设在省质量技术监督局。2012年9,省政府印发的《实施质量强省战略的意见》中，再一次明确将质量兴省工作领导小组更名为省质量强省工作领导小组，加强对国务院《纲要》、省年度行动计划和本意见的组织实施，研究解决和协调处理重大质量问题。为了全面落实质量兴省战略，确保质量兴省工作任务的顺利实施，2008年4月份，省质监局确定成立省局抽专人成立了质量兴省办公室，明确了工作职责。2010年3月，省局又发文进一步明确省局质量兴省办公室职责。