山东国税局副局长赵莲珍解读“营改增”

山东省国家税务局副局长赵莲珍

原标题：齐鲁网专访：山东省国税局副局长赵莲珍谈营改增

齐鲁网7月12日讯(记者 焦蕾 王震 柴慧娟)  今年8月1日，“营改增”试点将在全国推行试点工作。然而“营改增”究竟是怎么一回事?山东省为“营改增”顺利开展做了哪些准备工作?“营改增” 对企业、对纳税人带来哪些好处?今天上午，山东省国家税务局副局长赵莲珍及省国税局有关部门的负责同志做客齐鲁网和山东省政府网联合打造的《政地有声》及齐鲁网《税务频道》直播间，就“山东‘营改增’”话题与广大网友进行在线交流。

在交通运输业、部分现代服务业和广播影视服务业开展营改增试点

齐鲁网：营改增作为今年全省经济工作和财税改革的一件大事，受到了各方的广泛关注，请您先介绍我省此次营改增试点主要涵盖哪些行业?

赵莲珍：自2012年1月1日起，国务院先后批准在上海、北京等9个省市选择交通运输业和部分现代服务业开展营改增试点，其中：部分现代服务业包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询6个子行业(简称“1+6”)。为加快试点步伐，进一步释放改革红利，今年4月，国务院决定自8月1日起，将“1+6”行业营改增试点在全国范围内推开，并将广播影视服务业纳入试点范围(简称“1+7”)。

在现行增值税17%和13%两档税率基础上新增设11%和6%两档

齐鲁网：这些试点行业的主要政策是什么，都适用什么税率?

赵莲珍：4月28日，财政部、国家税务总局召开视频会议，对全国扩大营改增试点工作进行了安排部署，明确了扩大试点的主要政策。即：将交通运输业和部分现代服务业由缴纳营业税改为缴纳增值税;在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、广播影视服务等现代服务业适用6%的税率;符合条件的国际运输服务、向境外提供的研发和涉及服务适用零税率，向境外提供的其他服务免税;小规模纳税人和符合条件的一般纳税人依3%征收率按简易计税方法缴纳增值税;试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退;现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额;原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。同时，根据全国试点的新形势，调整和完善部分现行税收政策。

营改增实现由“道道征收、全额征税”向“环环征收、增值征税”的转变

齐鲁网：实施这一税制改革的意义何在?它能为全省经济发展和社会发展带来哪些利好?

赵莲珍：财税体制改革是经济体制改革乃至各领域全面改革的重头戏，营改增则是财税体制改革的突破口，其重要意义不言而喻。应当说，营改增是国务院在打造中国经济升级版的关键时刻，从深化改革的总体部署出发作出的重要决策，是一项一举多得的重大战略举措，是举一役而贯全程、谋一域而促全局、牵一发而涉全球的改革。不仅将增强税制的统一性、合理性，促进税制结构优化，而且将为加快财税体制改革和整个改革趟出新路、摸索经验，发挥积极促进作用。

我们认为，营改增不是简单将营业税改变为增值税，它不是简单的两个税种转换，而是一项重大制度创新。通过营改增，可以统一服务业和制造业税制，打通服务业内部和二三产业之间的抵扣链条，实现由“道道征收、全额征税”向“环环征收、增值征税”的转变，对于消除重复征税、减轻纳税人负担，加快现代服务业发展方式转变，具有十分重要的作用，这对于我省产业结构调整和科学发展尤为重要。

营改增以后，我国税制进一步实现了与国际通行税制的接轨，促进了服务业国际国内两个市场的对接，既有效地提高了服务型出口企业的国际竞争力，也增强了企业参与全球资源配置的能力。这不仅有利于积极创造我国参与国际经济合作与竞争的新优势，全面提高我国开放型经济水平，也有利于促进世界经济的发展与繁荣。