来逢波：公交应降价 鼓励市民低碳出行

来逢波院长做客凤凰网山东《齐鲁名人会客厅》

来逢波院长做客凤凰网山东《齐鲁名人会客厅》

城市交通拥堵不仅影响人们的生活，还影响着地方的旅游产业，如何更好的缓解交通拥堵，交通干道的选址对旅游行业的发展到底会产生什么样的影响？带着这些问题，5月16日，笔者来到位于长清区大学城的山东交通学院。直面大门的便是图书馆，对图书馆门口那尊孔子的木雕像印象非常深刻，其身型消瘦，但思想饱满，就如我们本次访谈的对象——来逢波副院长。

发展山东旅游经济需品牌保护和市场开放齐头并进

来逢波院长的研究领域是旅游和综合交通，针对山东旅游市场运营的现状和今后的发展方向，来逢波院长介绍说：2008年，“好客山东”作为旅游宣传口号响变大江南北，至今走过的五个年头是长足发展的阶段，“好客山东”不论是在标志的色彩选择上，还是在字母和汉字的灵活运用上，都一改大家对山东人墨守陈规和保守传统的印象，体现出在社会经济发展的大背景和区域经济一体化的格局下，山东人主动积极的态度。

在旅游市场的品牌开发和保护上，来院长提到，“好客山东”不仅仅是展现好客的山东人，同样展示了山东人的诚信，博大深厚的齐鲁文化，这是山东拥有的历史文化资源。自然资源有内陆平原、中部丘陵、沿海的“黄金海岸线”和“五岳之尊”泰山等，但是面对现有的旅游资源要加大保护力度，加强继承意识，同时也要开发具有潜力的新资源；山东旅游品牌有：“国际旅游都市”青岛、“葡萄酒之都”烟台、“阳光海岸线”日照、“太阳城”德州、“孙膑故里”滨州、“江北水城”聊城、“牡丹之乡”菏泽等。要拿品牌开拓市场，品牌和市场相辅相成，缺一不可，要齐头并进，共同发展，不能有品牌无市场，品牌是市场的基础，没有品牌的支撑，市场更是纸上谈兵。在旅游资源上，要做好传承、保护和开发，同时要树立品牌和市场意识，为山东旅游市场注入不竭动力。

区域规划及交通干道的建设要合理辐射旅游景区

来逢波院长特别强调，对旅游产业影响巨大的不仅是品牌和资源，交通也是非常重要的一环。交通对旅游的影响非常直接，在欧美国家，交通已经列为第四产业。首先，交通的便利程度决定了游客从出发地到目的地位移过程中满意程度的高低，影响景区的可进入性；其次，交通是否便捷，能否实现“门口到门口”，影响景区的可达性；再次，游客出行的安全问题直接影响“好客山东，平安山东”品牌的树立和打造；最后，交通的舒适程度影响旅客对景区第一印象的直观判断。

“十五”期间，山东省交通行业创造性地提出了“畅、安、舒、美”的四字方针，更好地契合了旅游行业的大跨步发展。在对于发展和促进山东省旅游行业上，来院长提出了我们所面对的问题和可行性建议措施。旅游行业相对弱势，交通规划主要考虑区域经济辐射带，较少考虑交通干道通过哪个旅游景点，这是交通和旅游脱节的地方，也是急需解决的一个问题，在区域交通要道规划的同时要充分考虑旅游产业的布局，不能单纯的为完成交通基建而完成交通基建；交通干道和旅游景区的切入路径较长，这对发展旅游城市及景区是一个掣肘，在整体区域规划方面，应合理布局，充分考虑当地的经济要素，带动当地旅游经济发展，如购物网点设立在高速公路出入口、机场、火车站附近，能使游客在走进山东时体味山东风土民情，在离开山东时回味山东特产。旅游和交通应相互结合。

济南交通拥堵受“先天性”影响，可大力发展轨道交通

聊起来的时候了解到，来院长在济南生活了18个年头。作为一名“老”济南，他提出了济南在交通规划上存在的问题。首先，城区布局东西狭长南北窄，呈带状分布，北有黄河，南高北低，南北干道少且短，东西向要道宽且长，南北向的车流被逼迫进入东西向要道，这种先天性的城市空间布局给济南的交通拥堵创造了条件；其次，在交通规划方面依然未摆脱“摊煎饼”式的发展模式，对此，济南市政府提出了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的方针，但是在落实上还需加强力度；最后，早晚班高峰期出现“潮汐式”现象，上班都出城，下班都进城，瞬间积聚的人流和车流，使得交通拥堵情况更为严重。

对于解决济南市的交通拥堵问题，来院长提出了自己的想法，一，大力发展城市轨道交通。近几年通过相关科研部门的反复研究认证和实地勘探，避开泉群的地下水流向，发展地铁是完全不会破坏泉水的，轨道交通能实现全天候运行，受天气和自然因素影响较小，发展和建设轨道交通具有很强的可行性；二，大力发展大型公共交通。公共交通能承担更大的客流，实现分流，并建立公交专用车道，保障公交顺畅运行；三，围绕济南城区，选择合适合理的区域地点，建设卫星城，人群居住合理布局，在很大程度上也能舒缓交通拥堵；四，加强市民出行文明教育。通过调研发现，35%的交通拥堵是由于“中国式过马路”所造成，应加强文明交通、安全出行的教育宣传和知识普及，严惩“中国式过马路”行为；五，大力发展智能交通。信号灯的设置可以实现智能化指挥，根据来向车流的多少改变信号指示，实现智能化调整；六，大力发展立体交通。济南市平面交通太多，应大力发展立体交通，如互通立交桥、行人过街天桥、过街涵道，能有效减少行人在车流集中的路口和车辆抢道。

公共交通工具应面向工薪阶层合理定价

最近网友热议BRT涨价一事，而来院长也给出了他的看法。首先是定义的问题。早在2008年，物价局核准BRT公交票价为2元，试运行期间施行优惠票价1元，不能称其为涨价，称其为恢复原有定价更为合适；其次，BRT涨价与公共交通作为城市公共产品的属性不一致。公共交通的终极目的和价值实现不是简单的创收，而是服务市民，提供公益性的交通方式，公共交通主要消费者是工薪阶层，涨价对于他们来说影响非常大，特别是心理承受方面。所以，作为城市交通工具，应该考虑主要消费者，设定更便宜的价格来服务于民，鼓励市民低碳出行，减少交通拥堵；最后，劳动力和能源价格上涨催升票价。劳动力和能源价格上涨增加了公交的运营成本，而多消耗的成本转嫁到了消费者身上。在此，济南市政府可以进行财政补贴，消化掉高出的成本，政府财政为人民买单，使公共交通更好的服务于民。

非常感谢来逢波院长在本次访谈中的积极参与和配合，同样感谢来院长对解决济南市交通拥堵给出的建议。

人物简介：来逢波，经济学博士，副教授，硕士生导师。现任山东交通学院管理学院副院长、综合交通研究所所长。兼任山东省交通运输研究院客座教授、山东省科技厅科技项目评审专家、山东省服务标准化委员会委员、山东省经营管理研究会理事、山东省学校文化建设专家委员会委员、山东省会展协会会展教育与培训委员会主任委员、中国旅游协会教育分会理事、济南市旅游专家委员会委员。目前，已主持国家社科基金项目、山东省科技计划项目、山东省高校人文社科项目等科研项目17项；参与国家自然基金、山东省自然基金、山东省社科规划项目等13项；发表论文30余篇，出版专著1部，科研获奖14次。