季缃绮：旅游业已成为山东省战略性支柱产业

今天下午，省人大常委会在济南召开执法检查组全体会议，听取省政府关于山东贯彻实施旅游法和旅游条例、加快旅游业发展工作情况的汇报。副省长季缃绮代表省政府作专题汇报。

原标题：2014山东乡村旅游收入1420亿 青岛等4城发展邮轮旅游

齐鲁网济南7月28日讯 根据2015年工作安排，山东省人大常委会将于8月上旬对山东省贯彻实施《中华人民共和国旅游法》和《山东省旅游条例》情况进行执法检查。今天下午，省人大常委会在济南召开执法检查组全体会议，听取省政府关于山东贯彻实施旅游法和旅游条例、加快旅游业发展工作情况的汇报。副省长季缃绮代表省政府作专题汇报。

旅游业已成山东战略性支柱产业

季缃绮介绍说，从2010年到2014年，全省旅游总收入由3058.8亿元增加到5878亿元，旅游接待由3.5亿人次增加到6亿人次；乡村旅游异军突起，乡村旅游收入由531亿元增长到1420亿元，接待人数由1.3亿人次增长到2.7亿人次。2014年，全省旅游总收入相当于GDP的9.9%，服务业增加值的22.7%，财税贡献率超过8%，旅游业已成为山东省名副其实的战略性支柱产业，为经济文化强省建设作出了积极贡献。

季缃绮说，山东各地正在加快推进旅游管理体制改革，不断强化旅游综合协调职能。青岛、泰安等7个设区市拟组建具有综合协调职能的旅游发展委员会，目前工作正在积极推进；章丘市、沂南县、蓬莱市等9个县（市、区）率先建立了由党委、政府主要领导牵头的旅游综合协调机制。

全省旅游投诉结案率达到99.8%

2013年4月，十二届全国人大第二次会议审议通过《中华人民共和国旅游法》。《旅游法》颁布实施以来，全省各级开展旅游联合检查3800余组次，出动执法检查人员1.6万人次，对4700多家旅游企业实施执法检查，处罚违法违规企业300多家；检查导游、领队1万多人次，实施处罚550人次。全省旅游投诉结案率达到99.8%。

仅2014年一年，全省建成并投入使用游客集散中心33处、旅游咨询服务中心103处；新开工游客集散中心34处，咨询服务中心130处。省政府制定国际旅游航线补贴政策，积极推进济南、青岛等机场新开增开国际航线。抓住京沪高铁开通、胶济铁路改造、青烟威荣城际铁路开通等机遇，实施高铁旅游战略，形成了贯穿全省的“高铁旅游带”。同时，加快推进青岛、烟台等邮轮母港建设。

积极实施厕所革命主打乡村旅游

2013年起，推动高速公路服务区厕所改造、城市厕所建设，加强旅游厕所改造提升。截至目前，全省已评定星级旅游厕所1100余家。济南市建立的“厕所开放联盟”，将沿街加油站、药房、宾馆、饭店、医院、学校等500多家企事业单位，以及相当一部分党政机关的内部厕所开放，得到了国家旅游局的充分肯定。

在乡村旅游方面，仅过去两年，省财政就投入3亿元，对1.5万家规模化经营户进行了改厕改厨，对15万名从业人员进行了系统培训，选派2000名乡村旅游带头人到台湾学习考察，编制完成了全部137个县市区的乡村旅游规划。

2014年，全省实现乡村旅游收入1420亿元，相当于全省第一产业增加值的20%，乡村旅游已成为山东省旅游市场的一个主打品牌。

确定公布首批26家旅游综合改革试点

全省确定公布了首批26家旅游综合改革试点，其中，旅游综合改革试点14个，乡村旅游改革试点4个，全域化旅游专项改革试点3个，旅游资源一体化管理改革试点1个，旅游投融资体制改革试点1个，旅游景区改革试点3个。

同时，完善“好客山东”文化旅游品牌体系。经专业机构评估，“好客山东”品牌价值200多亿元。2014年银座旅游集团跻身全国旅游20强，成为第一个上榜的山东旅游企业。

推动旅游市场向社会资本全面开放

季缃绮表示，下一步，山东要加快修订《山东省旅游条例》，完善旅游法规体系。全力抓好首批26家改革试点单位，加快政府职能转变，加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类行业协会作用，鼓励中介组织发展；建立公开透明的市场准入标准和运行规则，推动旅游市场向社会资本全面开放。

另外，要积极推动国有重点旅游景区管理体制改革，使经营权、管理权与所有权分离，增强市场活力。促进国有资本和社会资本相互交叉持股，发展混合所有制旅游企业，推动旅游大众业集团建设。全力打造好山东滨海旅游发展基金、旅游发展基金和乡村旅游发展基金等旅游融资平台，带动更多的社会资本投资山东旅游。

三年新建旅游厕所2700座今年内建成100个县级资讯网

据介绍，山东将用三年时间新建旅游厕所2700座、改扩建2350座。今年内所有城市至少建成一处旅游集散中心、一批旅游咨询服务中心。引导各地在旅游集散中心、旅游咨询服务中心以及重点旅游景区、3星级以上旅游饭店开通免费无线网络，争取今年内建成100个县级资讯网。

另外，支持青岛、烟台、威海、日照等市发展邮轮旅游，推进中日韩和环渤海海上快速客运交通体系建设，重点支持济南、青岛等地机场加密、增开国际和一些国内重要客源地的航班。实现高铁、公交等公共交通的有效链接、互联互通，实现与城市、景区交通的无缝衔接。

以17个设区市的郊区为重点，规划建设环城市游憩带，三年内扶持400个具有一定资源基础的贫困村发展乡村旅游。使“好客山东”的品牌不仅“响在外”，关键是“秀在内”。