杨鲁豫：推进建筑节能和养老服务业发展

原标题：推进建筑节能和养老服务产业加快发展

12日上午，市委副书记、市长杨鲁豫主持召开市政府常务会议，研究绿色建筑和养老服务业发展问题，推进建筑节能和养老服务产业加快发展。“十一五”以来，我市建筑节能与绿色建筑工作取得明显成效，已建成节能建筑5500万平方米，可再生能源应用面积2430万平方米，实施既有居住建筑节能改造530万平方米，公共建筑节能监管体系基本建立，同时仍存在建筑领域能耗高、节能改造和热计量改革进展缓慢等问题。目前我市60岁以上老年人已达106万，而且以每年5万人的速度增长，但是养老机构数量少、层次低，养老服务产业产品开展滞后，难以满足老年人的养老服务需求。

会议原则通过了《关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》，指出建筑领域能耗过高是制约当前我市节能减排工作的重要瓶颈，也是推进资源节约型和环境友好型社会建设必须解决的重要问题。要认真贯彻落实国务院《绿色建筑行动方案》和省政府《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》，大力推动绿色建筑发展，深入开展既有建筑节能改造和供热计量改革，加快可再生能源利用和推广绿色建材，确保实现国家和省、市提出的一系列推广绿色建筑的指标体系。要加强监管，从规划设计、土地出让、施工图联审到综合验收等各个环节认真落实绿色建筑有关要求，并积极开展绿色建筑技术培训和服务，切实把发展绿色建筑各项要求落到实处。

会议研究了《关于加快发展养老服务业的意见》，强调养老服务业是应对人口老龄化的现实需要、保障和改善民生的客观要求、扩大内需和促进产业转型的重要途径。要通过深化改革、制度创新和政策调整，激发市场活力，统筹推进养老事业和养老产业互动发展，逐步形成政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展的管理体制和运行机制，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。要坚持政府“保基本、兜底线”，充分发挥市场配置资源的基础性作用，支持和引导社会各方面力量积极参与，使社会力量成为养老服务业的发展主体。要大力加强养老机构建设，统筹发展农村养老服务，培育和发展养老产业市场，大力推进“医养”结合，满足不同层次老年人的养老服务需求，将养老服务业打造成我市新的经济增长点。

会议还研究了其他事项。