聊城市委书记林峰海:东融西借机遇千载难逢

市委书记林峰海在中共聊城市委十二届四次全体会议闭幕会上作重要讲话。本报记者　李军　摄

出席中共聊城市委十二届四次全体会议的人员正在认真听取报告。本报记者　李军　摄

“我们这一个时期,恰恰碰到了这个历史阶段,‘东融西借’给我们提供了重大机遇,人民群众对我们怀有迫切的愿望,省委、省政府对我们寄予厚望。”12日下午在分组讨论中林峰海说,跨越赶超是这个历史阶段的必然选择。　

聊城制定了今后三年全市经济社会发展的主要指标:到2013年,实现规模以上固定资产投资1500亿元,生产总值2400亿元,地方财政收入130亿元,城镇化率43%；2014年,实现规模以上固定资产投资2000亿元,生产总值2700亿元,地方财政收入160亿元,城镇化率46%；2015年,实现规模以上固定资产投资2500亿元,生产总值3100亿元,地方财政收入200亿元,城镇化率50%左右。　

完全意义上的“追兵”　已经没有了

近年来,聊城全市生产总值突破2000亿元,地方财政收入突破100亿元；规模以上工业主营业务收入达到6677亿元,居全省第7位；服务业占生产总值的比重达到32.6%；粮食产量达到116亿斤,实现“十连增”；蔬菜总产达到1440万吨,名列全省第一。　　

在发展支撑上,一批重大交通项目、产业项目加快建设,重点企业的带动作用不断增强,现代产业体系初步形成,“江北水城·运河古都”的知名度和影响力进一步提升。在社会环境上,城乡居民收入增幅超过经济增长的幅度,城乡面貌发生新的变化,生态环境得到有效保护,社会保持和谐稳定,文明程度进一步提高。　

“虽然自己和自己比进步很大,但是在近年来全省各市竞相发展的形势下,我们的速度明显慢了,感受到空前的危机和压力。”林峰海说,在全省经济的“大盘子”里,聊城的生产总值占全省的4.3%,地方财政收入占全省的2.6%,明显低于全省6%的人口占比,多项经济社会发展指标低于全省平均水平。　

“我们过去常说‘前有标兵、后有追兵’,现在的情况是‘标兵’越来越远,完全意义上的‘追兵’已经没有了。”2012年,聊城实现地方财政收入104亿元,与“标兵”相比,青岛是聊城的6倍,烟台、潍坊各是聊城的3倍,淄博、济宁各是聊城的2倍；与曾经“并列”甚至是“追兵”的市相比,聊城比枣庄少12亿元,比德州少16亿元,比菏泽少36亿元,比滨州少46亿元。　

以县域为单位来比较,2012年,全省140个县(市、区)中,地方财政收入过100亿元的1个,过50亿元的10个,过30亿元的31个,过10亿元的94个,而聊城只有3个县过10亿元,最多的茌平县也只有18亿元,多数县在全省的位次不进反退。从乡镇这一级看,全市135个乡镇中,地方财政收入1000万元以下的有75个,500万元以下的有44个。　　

林峰海说,在这种状况面前,每一个负责任的聊城干部都会有一种“脸红”、“心跳”、“坐不住”的感觉。为什么会出现这种局面?最根本的原因,是各级干部的危机意识不够强、发展压力不够大、创新办法不够多,工作精力没有完全聚焦到发展上,没有完全聚焦到抓投入、抓项目、抓招商上。　

2012年,全省完成固定资产投资超过3万亿元,聊城完成1260亿元,仅占全省总量的4.2%,是青岛完成投资的30%,烟台、潍坊的40%,比德州少140亿元。“这样下去,聊城不仅是不进则退,而且是不快进、大进就是退。其影响的不仅是聊城的荣誉、干部的脸面,更重要的是在全省发展格局中的地位、在区域竞争中聚集生产要素的能力,最终损害的是聊城人民的根本利益。如果我们发展慢了,将会步步被动,处处受限；如果不大步向前、奋力赶超,聊城将会成为时代的落伍者。”