栗甲：社会养老体系仍处起步阶段

 3月6日，全国政协委员、山东省政协副主席栗甲在接受本报记者采访时表示，自己对农村环境污染问题十分关注，农村环境污染治理刻不容缓。“农村污染触目惊心，整治农村环境势在必行。”栗甲介绍，通过调研发现，农村环境污染主要有五个来源：一是农药化肥超量使用，相当一部分残留在土壤里，造成危害；二是农膜废弃在田地、水渠中，对土壤造成破坏和长期污染；三是未经无害化处理的人畜禽粪便；四是向农村转移的企业污染；　五是生活垃圾围村、污水横流。

栗甲分析说，造成上述情况的主要原因在于农村环境治理的主体、法律法规、监管、投入缺位，农民本身的环保意识和能力薄弱。他介绍说，为此在提案中建议明确政府的主体地位和责任，建立健全相关法律法规，加大对农村环保建设的资金投入。此外，还应加强宣传，增加农民的环保意识。他特别提到，应当建立农村环保的法律援助和公益诉讼制度，让处于相对弱势的农民群体，降低农民依法维权的成本。“农村环境治理复杂艰巨时间紧，面广量大基础差。今日不痛下决心，明日就要痛心。”栗甲说。

此外，栗甲还十分关注山东的社会养老保障体系建设，并已联名12名全国政协委员递交了相关提案。据测算，到2015年，全省60岁以上老年人将达到1923万人，占人口总数的19.7%。近年来，山东大力发展老龄事业，不断加大资金投入力度，全省社会养老服务体系建设取得了长足发展。截至2012年底，全省城乡各类养老床位35.8万张，每千名老人拥有养老床位23张。“但是，与需求相比，我省社会养老服务体系建设仍处于起步阶段。”栗甲说，按照国家到2015年每千名老年人拥有养老床位30张的要求，到2015年全省养老床位总数需达到57.7万张，未来三年需增加21.9万张；居家和社区养老服务设施少，全省仅有社区日间照料机构500余所，距离国家要求的到2015年日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村社区的要求还有很大差距。“仅床位建设一项，未来三年就需投入建设资金近150亿元。山东虽然是经济大省，但我省人口密度大，老龄化程度高，人均财政支出在全国处于中下游水平，资金投入压力较大。”栗甲说，为此他将在提案中建议国家能够加大对山东社会养老服务体系建设支持的力度。