樊兆杰：优化环境 打造济北最靓卫星城

中共临邑县委副书记、县长樊兆杰。

主持人：德州市临邑县地处环渤海经济圈、黄河三角洲和“京九”经济开发带。近年来，临邑县委、县政府紧紧围绕“德州市争第一，山东省进强县”的目标，优先发展工业，保障改善民生，经济社会等各项事业蒸蒸日上。今天，我们就非常荣幸地邀请了到中共临邑县委副书记、县长樊兆杰，与我们一起畅谈生态临邑建设。樊县长您好。

樊兆杰：谢谢，主持人好！新华网的各位网友，大家好！

主持人：樊县长，我们知道党的十八大和今年省里的“两会”都提出了“美丽中国”、“生态山东”的决策部署，您是如何看待这个问题的？

樊兆杰：党的十八大报告首次提出“美丽中国”的概念，把生态文明建设提升到总体布局的战略层面；姜大明省长所作的政府工作报告对建设生态山东、美丽山东进行了具体工作部署，提出要把生态文明建设融入到经济文化强省建设的各方面和全过程，这充分表明党中央和省委、省政府对科学发展、可持续发展的要求进一步深化，也彰显出对子孙后代高度负责的精神。作为基层干部，我们要进一步转变工作理念，把生态文明建设作为一种责任和义务，转化为自觉的行动，既追求经济增长、生活富裕，更要追求生态优美、身心健康，真正实现绿色发展、循环发展、低碳发展，切实把尊重自然、顺应自然、保护自然落实到具体工作中。

主持人：樊县长，我们知道，咱们临邑是濒临济南，那么咱们临邑的生态基础是怎么样的？

樊兆杰：临邑县地处省会济南城市群经济圈核心层，距济南只有不到60公里的路程，是一个正在走向新型工业化的农业大县，咱们县境内有徒骇河、德惠新河、马颊河三大河流过境入海，红坛寺万亩槐林现在是省级森林公园，所以我们临邑县也被大家称为“槐乡”。同时临邑也是中国书画之乡，有地方小戏“一勾勾”，包括“德平大鞅歌”等国家级非物质文化遗产。在临邑有句话叫“赏槐花、看小戏、写大字”，是我们的特色名片，应该说我们的自然人文基础还是比较好。我们这几年逐年加大生态保护的投入，加强污染防治的治理，生态环境得到了较大改善。

现在对照党的十八大和省委、省政府的要求还有一定的差距，工业排污、汽车尾气、生活垃圾等等，远没有得到根本治理，经济社会发展和民生改善对环境的要求也有了更高的期盼。

主持人：樊县长，我们想请问一下，在生态文明建设上，咱们临邑县又有怎样的远景规划呢？

樊兆杰：近年来，一些地方出现了“少数人受益、多数人受害、全社会买单”的环境污染问题，也使我们警醒地认识到“守护碧水蓝天，才有金山银山”，必须走一条新型产业为主、自然生态优先、文化科技支撑的可持续发展道路。2011年初，我们确立了打造“天蓝水清地绿、宜游宜业宜居、济北最靓卫星城”的发展定位。十年树木，百年树人。生态文明建设不是一朝一夕就能完成的短期工程，必须顶层设计、超前谋划、综合施措、稳步实施。去年，我们聘请了北京、上海等地的权威规划设计院，编制了现代产业体系、现代城镇体系、现代农业体系和城乡生态水系等一些专项规划，这些专项规划共同纳入全县生态文明建设的总体规划，目的就是以大规划来引领全社会的生态文明建设。

主持人：您觉得要实现这样的规划目标，我们具体需要做哪些工作？

樊兆杰：生态文明建设关键在人，要靠全民的自省、自觉、自律。

首先，政府要发挥好主导作用，在经济发展过程中以维护良好生态环境为底线，切实转变粗放的发展方式，强化招商选资意识，把“结构”调在项目“落地”前，坚决将“两高一资”项目拒之门外，绝对不能要带污染的GDP，不能“吃祖宗饭、断子孙路”。去年以来，我们建设的总投资460亿的62个工业项目，全部符合环保要求。

其次，要教育引导干部群众要从我做起，从身边做起，强化文明素质，提升文明理念，用心态改变生态，用心境改造环境，形成良好的精神文明风尚。去年，我们开展了省级园林城市、省级文明城市“双城联创”活动，特别是在省级文明城市创建中，以看得见、摸得着、学得到为标准，开展了“咱老百姓身边的道德模范”评选活动，让社会各界自觉发现身边典型、培养身边典型、学习身边典型、推广身边典型，树立精神文明标兵100名，起到了引领社会风尚的良好作用，我们临邑县也被评为全省“四德工程”建设示范县。

主持人：县长，您刚才也提到了，就是我们临邑县正在打造济北最靓卫星城，为提升、优化生态环境，咱们具体做了哪些工作？

樊兆杰：具体来说，重点推进了四个方面的工作。

首先，推进源头治理。按照“关小、治中、规范大”的思路，2011年，我们取缔了79家“土小”企业，2012年又关闭了21家；对6家重型企业实施限期治理，推动80%的企业实施了技改，淘汰落后生产产能；对重点排污企业，包括2家污水处理厂，我们实行了驻厂员制度，保证了污染治理设施正常运转，达标排放。同时，加强农业投入品监管，注重科技兴农，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

第二，推进城市功能提升。我们树立“规划高层次、建设高标准、管理高效能、内涵高品位”的城市发展理念，以创建省级园林城市为阶段目标，完善道路、供暖、供水等基础设施。尤其是大力做好“水”和“绿”的文章，按照“以水为魂、以绿为韵、以居为本”的思路，我们在城南挖掘“城子雾市”这一古景遗迹，开发城子泊生态湿地，就是要再现“雾里景观最是奇”的美景；在城北挖掘明代“凤落堰”、“红坛寺”等历史文化遗迹，开发万亩槐林生态湿地，并配套实施了水网、路网三年大绿化，努力打造“河相通、湖相连”的生态景观。

第三，推进乡村环境改善。我们把中心镇建设作为启动城镇化的建设桥梁、镇域经济发展的增长点。去年我们的财政投入增长了6个百分点，就是按照“五化、八通、八有”的要求，全面铺开农村社区和产业园区建设，尽快让农民群众住进新区新居，推进农业规模性，从根本上改善群众的生产生活环境。我们县也因此被评为全国生态文明建设示范县。

第四，推进宣传教育。加大社会宣传教育力度，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，特别是要转变基层领导干部、企业经营管理者的发展理念，切实形成生态文明建设人人参与、全民行动、常抓不懈的良好风气。

主持人：县长，您觉得通过咱们实施的这些举措，生态文明建设是不是真的能够跟经济发展和谐统一？

樊兆杰：实事求是地讲，生态文明建设是一个投入大、周期长、易反弹的循环工程，是个控制工程、系统工程。良好生态既是发展的目标，也是发展的手段。建设生态文明就是发展经济，发展生产力。临邑县这几年的生态文明建设投入确实也得到了回报，突出表现在四个方面。

一是工业综合效益大幅提升。我们去年新增规模以上工业企业28家，有6家企业挂牌交易，有1家企业在深交所进入了发行审核阶段，全社会新增融资是82亿，比上一年翻了两番。科技平台建设取得了重大突破，有1家企业成为国家火炬计划的重点高新技术企业，还有2家企业获批了院士工作站，高新技术产业产值增长达到了35%，实现了科技发展与经济发展同步。

二是招商引资效果明显。“四季有绿、百里槐香、蓝天白云、碧水环绕”的自然生态保护成果吸引了各地客商，开辟了招商引资的绿色通道，去年有3家央企业重点项目落户临邑，我们已经引进了像德宝路科技园、天鼎丰等过亿元项目26个，全县固定资产投入140亿，增长幅度达到了31%。

三是农民增收见到实效。按照生态、有机要求种植的“齐欧”牌韭菜直供北京、上海等一些大中城市超市，价格最高能卖到每公斤48元，供不应求；咱们的生态黑猪肉每公斤卖到了96元；临盘的万亩鱼鸭混养基地被评为国家级农业标准化一类示范区，它所生产的鸭蛋在京津市场的份额越来越大，农民群众切切实实享受到了发展绿色经济带来的实惠。

四是社会更加和谐稳定。城区黑烟异味减少了，乡村河道沟渠鱼多了，林网绿带起来了，沙尘天气少见了，农村群众普遍反映，多年不见的灰喜鹊、白鹭等野生鸟类现在成群结队地回来了，可以说自然生态得到了较好的恢复。目前，全社会家庭和睦、邻里和美、人际和谐。

今后我们更要以人民群众普遍满意为目标，以更加有序的发展环境、更加完善的政策部署、更加健全的制度保障，推动生态、生产、生活有机融合。通过各方面的共同努力，让临邑这块风水宝地天更蓝、地更绿、水更清、人民更幸福，要打造名副其实的“济南后花园”，为生态山东、美丽山东做出更大的贡献！

主持人：生态环境建设是一个非常大的课题。通过今天短暂的访谈，我们对临邑也有一个比较深入的了解。非常感谢樊县长在“两会”期间还能够抽空来到新华社演播室，接受我们的访谈，也感谢各位网友的收看。我们下期节目再见。

樊兆杰：谢谢，再见。