专访何宪卓：加快建设幸福和谐新阳谷

阳谷县县长何宪卓接受新华网专访

新华网山东频道1月31日电聊城市阳谷县位于山东省西部，是打虎英雄武松的故乡，总面积1064平方公里，人口81万。山东省“两会”召开之际，阳谷县县长何宪卓做客新华网，就加快建设幸福和谐新阳谷的话题接受了新华网记者的专访。

记者:今年的山东省政府工作报告指出，要推动产业转型升级，引导产业集聚集约发展。我们了解到，阳谷正大力发展千亿元级的铜产业，全力打造“江北铜都”。何县长，今年阳谷在加快园区经济方面，有哪些工作重点？

何宪卓：园区是转方式、调结构的主战场，是壮实力、储后劲的重要载体。经过近几年的不懈努力，我县的祥光生态工业园已形成了7平方公里的核心框架，道路、绿化、供热、供气、污水处理等基础设施健全完善，建有公用型保税仓库和专用铁路线。祥瑞铜材、稀贵金属、大金铜业等一批铜精深加工项目进展顺利，达产后年可新增销售收入300亿元、利税28亿元。去年，园区顺利通过了国家级生态工业示范园区验收，成为全国第一个通过国家验收的县域工业园区和有色金属园区。

今年，我们主要在三个方面下功夫。一是在延伸产业链条上下功夫。祥光铜业年产60万吨阴极铜，这是我们发展中的最大优势。我们将与科研院所合作，深入研究铜产业发展问题，了解铜加工布局，谋划铜产业项目，编制出台铜产业发展规划。有针对性地到广东佛山、浙江绍兴、安徽铜陵、江西鹰潭等铜加工聚集区引项目，并狠抓考核、强力推进，齐心协力推动铜产业发展。二是在提升研发水平上下功夫。我们即将开工建设铜研发中心，以中南大学、山东大学、北京科技大学、北京矿冶研究总院等科研机构为依托，开展铜相关技术与前沿产品的研发，争取建成国家认定的企业技术中心、国家工程实验室和产品质量监督检验中心，提升园区科技水平。三是在增强保障能力上下功夫。围绕打造矿山和再生铜相结合的“双重资源”保障体系，祥光铜业已在国外取得1万多平方公里的探矿权，与多家境外公司达成了矿山收购意向，力争3-5年在全球范围内建立矿业资源基地。同时大力开发再生资源，目前年产10万吨再生铜冶炼项目已顺利投产。我们计划建设废旧物资拆解及资源化生产线项目，年拆解回收废铜35万吨，争取成为国家“城市矿产”示范基地。

记者：战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量。山东省政府工作报告指出，要大力发展战略性新兴产业，促进产业结构向中高端转变。在这方面，阳谷县具有哪些发展优势？

何宪卓：战略性新兴产业具有资源能耗低、发展潜力大、综合效益好、辐射能力强等特点。我们出台了一系列优惠政策，积极鼓励引导发展这一优势产业。经过多年的发展，目前阳谷形成了铜冶炼和电缆两大优势品牌。我们已经建成了节能、环保、生态、高效的现代化铜冶炼企业——祥光铜业，具备了年产阴极铜60万吨、黄金20吨、白银600吨、硫酸170万吨的生产能力。电缆生产已经有30多年的发展历史，现在规模以上电缆企业40余家。

为做好铜这篇文章，我们加快培植新兴产业，在铜的精深加工上下功夫。引进德国西马克连铸连轧生产设备和工艺技术，利用祥光铜业的高纯阴极铜原料优势，与香港盛富集团合资，新上铜精深加工项目——祥瑞铜材，其产品科技含量高，广泛应用于城乡电网的改造、信息高速公路、汽车低压用线、电气化铁路等行业，市场前景非常广阔。

为加快电缆行业的转型升级，我们“攀龙附凤”，去年实现了与世界500强企业、世界电缆行业排名第二的法国耐克森公司成功合资。借助耐克森公司在管理、技术、品牌、市场等方面的优势，新上电缆接头及附件等技术含量较高的项目，提升产业竞争力。我们计划利用三年左右的时间，使其高压和超高压产量翻一番。

光纤通信是现代信息传输的重要方式，属于国家鼓励发展的高新技术产业。我县太平洋光缆公司，去年成功与全国最大的光纤光缆生产企业——武汉长飞光纤光缆有限公司签订了光缆产业化项目，建成后可年产光纤750万芯公里、光缆1000万芯公里、光纤复合绝缘电缆6000公里，将成为国内首家2塔8线生产模式的光纤拉丝生产企业。立足这些特色产业、优势产业，我县将通过不断的培育高端项目，进一步引领经济转型升级。

记者：党的十八大、山东省经济工作会议和人代会都对生态文明建设提出了非常明确的要求。作为鲁西地区的县，如何实现经济发展与环境保护的互促共赢？

何宪卓：在推动经济发展的同时，我们始终坚持抓好生态环境保护不放松，各项约束性指标全面完成，节能减排水平大幅提升，实现了经济发展与环境保护的互促共赢。与2007年相比，2012年我县生产总值翻了一番，固定资产投资和主营业务收入翻了近两番。但我们的万元GDP能耗降低了21.5%，规模以上工业万元增加值能降低了29%。减排方面，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物净削减量四项指标考核列聊城市第一。污水集中处理率达到95%以上。我县被评为国家新型工业化产业示范基地、省循环经济示范县、省级生态示范区，有9个乡镇获评省级生态乡镇，4个乡镇通过国家级生态乡镇验收。全县百岁老人达到58个，其中全市最长寿者是阳谷人，今年112岁。美国近九旬老人牧琳爱，1999年至今一直在阳谷定居。我县饲养的生猪、肉鸡曾专供奥运会和世博会。去年，我县养猪大户孟现壮和种粮大户李俊文分别受到温家宝总理的接见。

目前，阳谷正处在工业化、城镇化加快推进的时期，必须把生态文明建设融入经济文化建设的各个方面和全过程。我们严格项目准入，把能耗、环境容量指标作为审批新建项目的前置条件，严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的项目，做到未通过环评、能评的项目一律不予立项；新增化学需氧量和二氧化硫排放量的污染项目，一律实行联合审批。着重在“治、用、保”上下功夫。“治”就是狠抓治理不放松，全面加强企业点源治理，强化污水治理设施建设运营，确保达标排放。“用”就是循环利用，积极引导企业对废渣、废水、废气、余热、余压等回收利用，推动企业通过产业链延伸实现废弃物循环利用。“保”就是保护生态和谐，发挥好人工湿地水质净化工程的作用，强化河流综合整治，实现“有河就有水、有水就有鱼”的目标。

记者：去年，国际经济形势低迷，出口普遍受阻。在这种大环境下，阳谷却实现了外经贸工作的逆势提升。请问何县长，实现这种提升，阳谷是如何做到的？

何宪卓：去年，我县完成进出口总额30.5亿美元，占全市总量的一半以上；实际利用外资9485万美元，占全市总量的90%，均居聊城全市第一。我们一是充分发挥骨干企业的主体作用。2012年，法国耐克森、瑞典阿特拉斯、华能集团、武汉长飞、广东富华等国内外大企业相继来阳谷投资兴业。法国耐克森与电缆集团强强联合，首批外资7103万欧元已到账，占法国在山东省投资总额的十分之一。瑞典阿特拉斯公司与我县三山集团也已经签署了合资协议。二是支持企业开拓国际市场。我县是国家级出口食品农产品质量安全示范区，在继续巩固农副产品出口市场和份额的基础上，加快出口品牌建设，努力扩大机电和高新技术产品出口比重，提高出口效益。引导企业实施市场多元化战略，鼓励祥光、凤祥、华泰、电缆等企业建立国外营销、物流网络，在网上营销、交易，实现实体市场和虚拟市场良性互动发展。三是组建由县级领导任团长的18个招商团。相继参加或自主举办了央企对接、珠三角对接、长三角对接、西安投资洽谈、香港经贸洽谈、武汉科技经济合作、佛山铜产业推介、上海铜产业推介、中山小榄推介等一系列大型招商活动。主流媒体分别对我县进行了专题报道，进一步扩大了阳谷的知名度和影响力。

记者：山东省政府工作报告提出，要着力保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，扎实做好民生工作。在这方面，阳谷做了哪些颇有成效的工作？

何宪卓：2008年以来，我们每年用于民生方面的支出，占财政总支出的比例均在60%以上，2012年更是达到68%。为解决出行难问题，我们累计投入资金3.5亿元，修建农村公路493.3公里，实现了所有行政村通公路、通客车，所有乡镇建有农村客运站，做到了城乡公交一体化。今年，我们计划投资5000万元，建设农村公路90公里，新建改造桥梁120座，为群众出行创造良好条件。为解决上学难问题，我们实施了校舍安全工程，累计投资1.65亿元，新建项目学校106个，维修213个，建设乡镇幼儿园9个。今年，我们计划再建项目学校20处，乡镇中心幼儿园9处，达到每个乡镇至少一处中心幼儿园；进一步扩大考取大学和普通高中家庭经济困难学生资助范围，确保不让任何一名学生因家庭经济困难而失学、辍学。在解决看病难问题方面，目前，我县新农合参合率几乎达到100%，大大减轻了农民就医经济负担。我们整体搬迁了县医院、县妇幼保健院，建设了县医院第二病房楼和县中医院综合楼，去年新增床位780余张。新建、改建乡镇卫生院12处，村卫生室242个。去年，我们在全省率先开通了远程会诊中心，实现了与省级医院的网上会诊。今年，我们计划新建4处乡镇卫生院门诊楼，贯通省、县、乡三级远程会诊网络，让广大农民朋友不出本乡镇就能享受到省级医疗机构的资源。为解决城镇中低收入家庭住房难问题，我们大力实施保障性住房工程，加快经济适用房和廉租房建设，去年新建廉租房24套、经济适用房120套、公共租赁房426套，改造棚户区460户。（完）