烟台计划将节能环保产业培育成新兴支柱产业

原标题：千亿元“蛋糕”怎么分？

中国环境报记者 董若义 通讯员 崔国栋

山东省烟台市日前出台《关于加快节能环保产业发展的实施意见》（以下简称“《意见》”），提出以市场为导向、企业为主体，创新发展机制，完善政策措施，优化发展环境，壮大产业规模，尽快把节能环保产业培育成新兴支柱产业。

《意见》提出，节能环保产业发展要重点瞄准节能环保产品与技术、循环经济和节能环保服务业，以各领域龙头骨干企业为主体，带动各行业全面快速发展。

在节能产品与技术领域，以红壹佰照明、明达电力、东岳汽车等企业为龙头，重点发展绿色照明、节能家电、节电技术与装备、节能型汽车与发动机再制造等产品、新能源和锅炉窑炉节能技术等。

在环保产品与技术领域，以万华集团为主体，加快聚氨酯保温墙体材料及农作物秸秆零甲醛生态板等产品产业化发展；以烟台德利环保等企业为龙头，发展以富营养化污染防治、污废水回用等自主知识产权水污染防治技术，研发推广城市污水处理成套设备。

以山东招金膜天为龙头，加快膜分离技术推广应用，提高工业用水、中水回用、废水处理水平；发挥万华集团、百年电力的示范带动作用，推广工业水循环利用技术。以中节能（烟台）热电为骨干，发展枝条秸秆生物质发电技术；发挥莱州鼓城房地产示范作用，试点推广垃圾焚烧供热技术。

围绕工业废弃物的综合利用，加快推广电厂脱硫石膏替代天然石膏制水泥等综合利用成熟技术；以相关建材企业为主体，推广煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣等大宗工业废渣综合利用。支持国大黄金尾矿综合利用技术改造。

大力发展循环经济装备和技术，以烟台同兴实业为骨干，发展尾矿综合利用技术，推广尾矿干排成套装备与技术，鼓励企业研发工业固体废物、有毒有害废物、城市生活垃圾、废旧轮胎资源综合利用装备，发展造纸、酿造、印染、皮革、化工、纺织、农畜产品加工等行业废液的资源化利用技术和装备。

以资源再生加工示范园区为龙头，建立有色金属，报废汽车、机电拆解，废家电拆解，废轮胎、橡胶，废旧塑料，废玻璃，废纸，废钢铁，农业废弃物和其他固体废弃物加工等十大组团。

加快工业园区循环化改造，依托烟台开发区，牟平、栖霞、招远和莱州开发区，加大节能环保改造力度，统筹规划园区空间布局和产业布局，突出构建循环经济产业链条，提高节能环保产业聚集度。

在节能环保服务业领域，鼓励有条件的企业集团发挥技术优势，组建节能环保服务机构；培育一批有特色、高水平的专业服务机构。大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保技术服务，落实奖励政策，促进节能环保技术服务向技术、投资、管理、信息、监测、风险评估与影响评价等一体化方向发展。