2014年青岛家庭服务业人员全部持证上岗

原标题：明年家庭服务业人员全持证上岗

青岛财经网-青岛财经日报讯（记者 封满楼）  不少人觉得干家政门槛低，不需要培训、不需要上岗证，这种想法可是老黄历了。记者23日从青岛颐养护理职业技术学院获悉，根据市人社局出台的《关于实施家庭服务业技能培训项目的通知》，到2014年，青岛市将力争使家庭服务业从业人员都能得到一次职业技能培训，使家庭服务业从业人员均取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书，实现家庭服务业从业人员全部持证上岗。

26.4万名老人需要护理

截至2012年底，全市60岁及以上户籍人口138.78万人，老年人口总数占全市户籍人口的比例已达18.03%，高于全国平均水平3.7个百分点。据测算，全市城乡失能、半失能老人26.4万人，其中完全不能自理的老人就有9万人，这对将来家庭护理人员的数量和素质提出了越来越高的要求。但是，目前护理人员短缺、素质参差不齐等问题直接影响着这个行业的发展。

来自国家民政部的统计显示，目前全国养老护理员缺口至少达1000万人之众，我市的情况同样不容乐观。我市养老机构共有134家，共有护理员2700余人，入住机构老人1.5万人，基本符合1:6的平均护理比例。去年6月，我市出台了《养老机构建设服务和管理标准规定》，明确提出护理员与自理老人的比例为1:10；与半自理老人的比例为1:6；与不能自理老人的比例为1:4，将其作为养老机构规范化建设和星级评定的“硬杠杠”并加以考核。

而令人担忧的是，随着我市“千万平方米社会事业公共设施”规定的养老设施的兴建，到2016年，我市将至少新增机构养老床位1.44万张。按照护理员与入住老人1:6的护理比，要满足三年后的机构养老需求，岛城护理员还需要至少2400人。

护工劳动强度大流动性强

记者采访中了解到，劳动强度大、工资水平低、社会地位低是导致护理人员短缺、流动性强的主要原因之一。“招了两个月才招到20名护工，而护理院至少需要60人。”市北区百姓人家老年护理院经理陈萍表示，老年护理院目前入住的老人年龄都在80岁以上，全部身患重病，生活不能自理，护工需要负责老人的日常吃喝拉撒。护理院就相当于一个家庭病房，护理工作又脏又累，市区没人愿意干。据陈萍介绍，目前的护工年龄都在45岁至55岁之间，主要来自青岛周边乡镇。让陈萍犯愁的是，护工这一行流动性非常大，很多护工很难干满一年。“我一直倡导要‘富养’护理员。除了每年上调工资，还制定了工作满五年国内游、满十年出国游等福利待遇，为的就是招得进人也留得住人。”福寿星老年公寓院长马岩洁坦言，养老机构、特别是民办养老机构兼具公益性和市场化双重身份，不能抬高养老床位费，又要提高护理员工资水平，仅靠微薄盈利显然难以实现。

员工制从业人员达1.5万人

如何尽快推行家庭服务业员工制是稳定从业人员队伍、推动企业发展的关键。为此，市人社局自2011年底开始加大政策和资金扶持力度，出台了十多项新政，其中对青岛市内从事家政、养老、社区照料、病患陪护服务和残疾人托养服务的家庭服务机构新招用本市城乡劳动者的，按每人每月200元标准给予家庭服务业岗位补贴，其中，对新招用属就业困难人员的，另外给予社保补贴。对家庭服务机构招用本市城乡劳动者，从业人数达到30人以上的，按每人每年1000元标准给予家庭服务机构稳定就业岗位奖励。“由于享受扶持政策的机构必须与从业人员签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费，这就引导家庭服务机构自觉落实劳动用工政策，维护从业人员的合法权利。”青岛颐养护理职业技术学院副校长崔学芹告诉记者。

记者了解到，我市出台家庭服务业政策和措施之后的半年时间，市内四区有50多个家庭服务机构规范了劳动用工手续，补签劳动合同1000多人，并按规定缴纳了社会保险费。目前全市家庭服务业员工制从业人员已达到1.5万人，非员工制从业人员约1万人。今年1~5月份新增从业人员5000人。

培训者呈现年轻化高学历趋势

“从近年来的培训可以看出，家庭服务业从业人员年龄呈现年轻化的趋势，主要集中在30~50岁的年龄层，30多岁的培训学员越来越多。”崔学芹表示，今年青岛颐养护理职业技术学院已培训家庭服务业从业者1400余人，主要包括失业人员、企业在职人员、高校毕业生、外来务工人员、少数残疾人、军人等，其中以企业在职人员为主，培训者中不乏高校毕业生，该学院一年培训大学生数十人。家庭服务业从业人员参加技能培训，凡是成绩合格者，政府还给予每人800~1500元的培训补贴。

记者了解到，根据市场行情，参加育婴师、月子护理的培训人数较多，其次是保健按摩、家庭服务员，最后是养老护理、病患陪护。而从工资来看，月嫂价位最高，为4000元~10000元，育婴师也在3000元以上；其次是家政服务员，而工资水平最低的是养老护理和病患陪护。据悉，为了进一步规范市场，青岛市家庭服务业促进会将酝酿出台家庭服务行业工资指导价位。

动态跟踪搭建就业平台

为了构建招生、开班备案、师资认证、培训教材、资金拨付与就业、绩效考核“六统一”模式，青岛颐养护理职业技术学院建成了集手机短信、QQ群、微博、网页“四位一体”的信息传播平台，第一时间将家庭服务业政策规定、招生培训信息等发布出去，实现了工作信息“全天候、无缝隙”覆盖，满足了不同人群的信息需求。在日常工作中，学院加强对各区市失业人员的动态跟踪，鼓励动员失业人员从事家庭服务业，缓解就业压力。据悉，青岛市家庭服务业促进会每月组织一次会员单位免费招聘会，组织培训人员与用人单位进行有效对接。“居家养老护理是今年的培训重点。”崔学芹表示，我市今年计划选择市内三区部分街道和社区进行居家养老服务试点，将居家养老服务与就业困难人员就业帮扶有机融合，经过护理学院培训后，有组织地输送学员上岗，开展居家养老护理服务，为老年人提供精神和身体等多重护理。今年青岛市家庭服务业促进会将制定养老护理服务标准，进一步规范养老护理服务市场。今后，青岛市家庭服务业促进会将指导青岛颐养护理职业技术学院与27家家庭服务机构、培训学校等自愿结成培训就业联盟，同时，建设市级家庭服务业就业广场，设置办公区、洽谈区、信息发布区等，为市民、机构、从业人员提供“一站式”就业服务。

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市南区万余名老年人享免费体检

本报讯（记者陈栋） 记者获悉，今年4月份，市南区启动了无体检单位老年人健康体检工作，投入经费800万元，为辖区60~79周岁无体检单位组织体检的老年人免费体检。该工作是市南区2013年度为民要办实事项目之一，是继为80岁以上老年人每年发放体检补贴后又一惠老新举措，全区符合条件的老年人正分批次就近到政府办社区卫生服务中心参加体检，截至目前，共登记查体人数31806名，其中已有10729名老人享受到了免费体检服务，体检结果将纳入本人健康档案，便于社区卫生服务中心开展健康指导与服务，做好疾病的治疗与预防，不断提高老年人的健康指数和生活质量。

据了解，市南区此次为老人进行免费体检共计11个项目，分别为病史询问、内外科物理检查、眼科裂隙灯检查、胸透检查、血常规检查、血脂、血糖、肾功能血检、肝功能血检、心电图、腹部彩超检查等，参加免费体检的老人，持户口簿、身份证先到自己所在的社区居委会登记，通过资格审核后，社区会再通知老人体检的相关事项。市南区卫生局相关负责人表示：“市南区政府办社区卫生服务中心已陆续启动了老年人免费体检服务，区人民医院对查体工作进行全面技术保障，目前高血压病、脂肪肝、白内障和高脂血症是检查过程中占比例比较高的几种疾病。在体检的过程中，我们会根据老人的体检结果提出转诊建议及健康指导建议，体检结束后，还会给参加体检的老年人建立、完善个人健康档案，纳入全区居民健康管理服务体系，为老年人做好后续健康指导服务工作。”