数据多跑路群众少跑腿 山东检察系统打造民生检务

原标题：数据多跑路群众少跑腿 山东检察系统三项建设打造民生检务

近日,陈晓东(化名)来到离家几里地的青城检察室,通过“检视通”接受了高青县人民检察院办案人员的询问,他是一位刑事案件受害人的亲属。“以前跑县里,来回50多公里,现在在家门口就把事给办了!”小陈有些激动。

小陈的便利得益于山东省检察系统“三项建设”所带来的实惠。据了解,近年来,山东检察机关立足于打基础利长远战略,加强执法规范化建设、信息化建设和基层基础建设,旨在打造独具齐鲁特色的民生检务大品牌。

“‘三项建设’中,信息化建设是引领,通过数据流转既规范了检察权力的实施又提升了检察机关的工作效率；执法规范化建设是核心,通过内外兼修不断满足群众对公平正义的新期待和新要求；基层基础建设是落点,通过触角延伸让人民群众时刻感受到公平正义就在身边。”山东省人民检察院检察长吴鹏飞对《法制日报》记者说。

提升效率干在实处

在淄博市人民检察院,记者实地体验了该院“检视通”系统的强大功能。坐在基层检察室,老百姓就能与检察长“面对面”；坐在检察长办公室,点点鼠标,就能开大会。

“以往办事都得靠两条腿,通过信息化建设,我们实现了数据平台的远程操作,既提高了工作效率,还节约了成本,真正实现‘数据多跑路,群众少跑腿’的工作目标。”淄博市检察院检察长黄敬波深有感触地说。

其实,淄博“检视通”系统建设只是山东检察机关信息化建设的一个缩影。

近年来,山东省检察机关一直致力于信息化建设的顶层设计,去年2月,全国检察机关统一业务应用系统在山东试点,并在当年10月份试点成功向全国部署推行。在此基础上,该省检察机关进一步研发“检务综合平台”,旨在打造一个兼容所有检察业务于一身的“信息航母”和“信息超市”。目前,量子通信、云计算等技术也已逐步应用于山东检察工作中。

“用无情的电脑管住有情的人脑,这给执法规范化建设奠定基础,同时通过数据平台的快速流转,又大大提升了工作效率。信息化建设给检察工作插上腾飞的‘金翅膀’,实现了效率之变、规范之变和机制之变。”山东省人民检察院常务副检察长王成波说。

公平正义干出实效

在东营市人民检察院宽敞明亮的案管中心,正在查询案卷的律师赵新波高兴地对记者说:“如今通过网络申请就能预约安排查卷,还能免费拷贝电子案卷信息,既规范又便捷。”

赵新波所说的规范和便捷源自“山东检察机关律师预约系统”,该系统汇集全省16000余名律师的信息,集申请、分流、办理、回复等流程于一体。在此基础上,东营市人民检察院还先行一步探索检务公开规范化的经验做法,研发电子卷宗系统、案件进度查询系统和法律文书公开系统等。

“执法规范化重在内外兼修。”东营市人民检察院检察长张爱军说,“检务公开是为了强化外部监督,让检察权运行在阳光下,对内则要苦练内功,将检察权关进制度的笼子里”。

记者了解到,山东省检察机关在扎实推进检务公开的同时,从内部规范入手,编制完成涵盖6个方面、23类、115项的《山东省人民检察院执法规范化建设制度汇编》,要求检察干警对照办案,并相继开展“规范执法回头看”专项行动。

同时,通过再造网上办案流程,实现案件全程网上办理、网上运行；通过建立闭环监督机制,实现案件的全程实时网上监督；通过推行绩效考核和案件质量评查系统,实现对办案单位和办案人员的网上考核和网上评查。

“以前办案中即便存在瑕疵可能也没意识到,现在有了规范文本和业务应用系统,既消除了案件体外循环的弊病,也解决了执法随意性的问题。”济南市历下区人民检察院案管中心主任张俊香说。

“民生检务的根本目的就是要让群众在每一件司法案件中感受到公平正义。而执法规范化建设是打造民生检务的核心,目的是使规范执法成为所有办案单位和每位干警的内心自觉。”山东省人民检察院副检察长崔久明说。

服务群众走在前列

“现在补偿款都发了,而且所有账目也都贴出来了!”不久前,村民朱军良(化名)到临清市人民检察院派驻城区检察室反映涉农补偿款没有及时发放的问题。随后,这里的干警就针对全区涉农补偿款发放问题进行了调查摸底,针对个别截留补偿款的农村,及时发函督促整改,得到广大群众拥护。

像临清城区检察室这样的基层派驻检察室在山东共有556个,它们把检察机关的职能触角延续到了最基层,把检察群众工作做到老百姓的家里头,被老百姓誉为“家门口的维权伞”。

记者看到,这些基层检察室在硬件方面普遍设置了普法教育室、视频接访室、纠纷化解室、职务犯罪教育基地、环保教育基地等场所。在软件方面,又以民生民意为导向,不断创新水土相符的服务方式:淄博市淄川区派驻检察室探索检务网格化管理,以精细化的管理和均等化的服务取信于民；聊城东昌府区派驻检察室则引入视频系统和白云热线,提高为民服务的便捷性……

在菏泽市牡丹区人民检察院检察长张敬艳看来,派驻检察室的触角延伸,打破了检察机关在基层无“腿”的尴尬,打通服务群众“最后一公里”。

据了解,2012年7月以来,全省派驻基层检察室共开展预防犯罪警示教育9299场次、受教育59.8万余人,受理职务犯罪线索2951件,向业务部门提供诉讼监督线索2408件,监督发现并纠正社区矫正违法问题4266个,提供法律咨询27143人次,排查化解矛盾纠纷7136件。

“倾听民声,感知民意,我们以‘三项建设’为载体解决多年来检察工作中存在的一些基础性、全局性和根本性问题。通过打造为民、亲民、利民的民生检务,立足现状,夯实根基,谋划未来,不断提升群众的安全感和满意度。”吴鹏飞说。