潍坊滨海：“三张清单” 一张网 激发改革新活力

原标题：潍坊滨海：“三张清单” 一张网 激发改革新活力

齐鲁网济南5月7日讯（山东台 翁亚平 陈洋 王存柱 潍坊台 王英民 孙永江）项目能不能落户？政府部门该管什么，不该管什么？这些问题放在过去，问很多人、跑很多路都不一定能弄清楚。现在，潍坊市滨海开发区率先通过三张清单，让优质服务下沉，百姓得实惠。

据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，最近，一个投资8亿元的“新结构环保胶体电池”项目想落户潍坊滨海开发区，却被拒之门外，原因是当地刚刚出台了一份“负面清单”。

潍坊滨海开发区经济开发局监管科张欣斐向记者介绍：“这就是负面清单，明确规定高毒剧毒、易制毒、污染、高耗能、产能过剩类等10类项目是投资禁区，对照这份负面清单，我们发现这个项目属于重金属污染类。”

这份清单看似做“排除法”，却是引导市场做“加法”。因为它对投资的限制由过去的56大类压缩到10大类，守住发展底线，又最大限度地增加了企业发展空间。

潍坊市滨海开发区经济开发局副局长张至尊指出：“负面清单的核心是‘放宽限制，非禁即入’，只要不违反国家法律法规，符合国家产业政策，符合我们当地产业链要求，有利于滨海发展的，我们都欢迎来投资开发，实行宽进严管。”

企业要发展好，政府还得管得少。为此，滨海开发区出台一份“权力清单”，把各行政部门的15类1600多项管理内容一再精简，仅保留了行政处罚、监督检查、行政征收、行政强制4类200来项内容。

潍坊市滨海开发区法制办监管科科长刘明伟介绍：“这216项权力，主要是维持社会秩序和市场稳定的硬性权力，每一项权力都以明白纸形式明确标明负责部门、权力名称、实施法律依据，甚至细化到承办科室和分管领导，让运力在阳光下运行。”

1600多项政府权力仅留200来项，其它的都去哪儿了呢？它们都进入了的第三张清单——服务清单里，权力变成了服务。

记者现场拿到的一张服务清单包括项目备案登记、财税经济等八类499项服务，人们可以按照自身的服务要求依次找到服务事项名称、服务对象及服务内容，每个服务事项还有咨询电话，可以直接咨询。

有了服务清单，有些业务企业甚至足不出厂，对照清单一个电话就能解决问题。三张清单制度实施一个月来，潍坊滨海开发区环境不断优化，落户项目增加80%，政府效率提高了1倍。