山东省农村工作会议济南召开 开创三农工作新局面

原标题：不断开创三农工作新局面：全省农村工作会议召开

齐鲁网1月8日讯（山东台 刘庆 李侠 宋强）据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，全省农村工作会议今天在济南召开，会议深入学习贯彻中央农村工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全省农业农村工作。

省委书记姜异康，省委副书记、省长郭树清出席会议并作重要讲话，省政协主席刘伟出席，省委副书记王军民主持。

姜异康指出，这些年来，山东认真贯彻中央部署，坚持把加强农业基础地位作为头等大事，粮食生产实现“十一连增”,农民收入增幅连续4年高于城镇居民收入增幅，农村各项改革顺利推进，农业农村保持了持续向好、加快发展的良好态势。

姜异康强调，当前及今后一个时期，做好山东农业农村工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引，认真贯彻落实省委十届七次、八次全体会议部署，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，加快转变农业发展方式，调整优化农业结构，增强科技支撑能力和可持续发展能力，积极推进全面深化农村改革，持之以恒强农业、惠农村、富农民，努力实现农村改革有新突破、农民增收有新亮点、农村面貌有新变化，保持并不断扩大山东农业在全国的领先地位，实现由农业大省向农业强省的新跨越。实现这一目标，关键是要在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导的重大转变，着力巩固山东农业现有优势，不断增创新的优势，在一些重大问题上努力取得新进展。

姜异康要求，要认真贯彻落实中央关于全面深化农村改革的战略部署，以改革创新精神推动农业农村工作。要坚持和完善农村基本经营制度，加快构建新型农业经营体系，深化农村土地制度改革，胆子要大，步子要稳，对看准的事情，大胆向前推进；对一时拿不准的事情，先行先试，取得经验后再推开。要认真贯彻落实中央关于保障粮食安全的战略方针，努力确保山东粮食持续稳定增产。要靠稳定耕地面积和质量保证粮食持续稳定增产；靠大兴水利保证粮食持续稳定增产；靠科技创新保证粮食持续稳定增产，不仅保证省内粮食供应，还要努力为国家粮食安全多作贡献。

姜异康强调，要认真贯彻落实中央关于确保农产品质量和食品安全的重大举措，切实履行肩负的责任。要突出源头治理，健全食品安全监管体系，严格落实质量责任，大力培育农产品品牌，努力创建全国农产品和食品消费最安全、最放心地区。要认真贯彻落实中央关于加强和创新农村社会管理的战略要求，促进农村民生改善和社会安定有序。要着力促进农民收入持续较快增长，着力抓好特殊困难群体的救助帮扶工作，着力加强生态文明乡村建设，着力创新完善乡村治理机制，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要认真贯彻落实中央关于重在落实的要求，加强对农村改革发展的组织领导。各级各部门一定要把精力放到抓落实上，把功夫下到见成效上，更加注重科学指导，更加注重转变工作作风，更加注重基层基础工作，进一步开创全省“三农”工作新局面。

郭树清指出，各级各部门一定要深入学习贯彻中央农村工作会议精神，切实把党中央、国务院和省委、省政府的部署要求落到实处。要大力发展现代农业，以保障粮食安全和促进农民增收为核心，依靠科技支撑和创新驱动，加快转变农业发展方式，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要推动农业向产前、产后两端延伸，促进农业可持续发展，加快构建农业科技创新与推广新格局，加强水利基础设施建设，提升农业对外开放水平，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。

郭树清强调，要加快构建新型农业经营体系，始终坚持家庭经营的基础性地位，妥善处理好土地确权登记颁证过程中遇到的问题，引导农民土地承包经营权有序流转，积极推进农民职业化。要破除城乡二元体制，逐步实现生产要素在城乡之间双向自由流动和平等交换，促进城乡一体化发展。要大力推进农业转移人口市民化，不断吸引先进要素向农村流动，逐步建立城乡统一的建设用地市场，努力优化城乡布局，鼓励探索多种城镇化途径，正视“空心村”和“衰落村”问题，积极推进美丽乡村建设。

郭树清要求，要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，切实增强农业农村发展活力。要充分尊重市场规律，提高政府工作实效，做好金融服务引导工作，完善财政投入机制。要创新基层政府管理方式，根据形势变化，进一步明确基层政府功能定位，理顺管理体制，增强基层政权的凝聚力和向心力。要转变乡镇政府职能，优化乡镇机构设置，加强农村群众自治组织建设，完善农村新型社区管理体制，高度重视“三留守”问题，切实做好最困难人口的生活保障，促进农村社会和谐稳定。

王军民传达了中央农村工作会议精神。他指出，各级各部门要深刻领会把握中央农村工作会议精神和省委、省政府部署要求，坚持以重大问题为导向，采取扎实有效措施，努力在抓粮食生产、农民增收、服务体系建设、应对各种风险等方面形成工作合力，促进山东从农业大省向农业强省跨越。

省农业厅、德州市等部门和市作了大会发言。

会议印发了《省委、省政府贯彻落实<中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见>的意见》。

会议以电视电话会议形式召开。省委常委，副省级以上领导干部等出席主会场会议。