济南天桥打出治霾组合拳 多部门协作治理大气污染

原标题：各级各部门通力协作治理大气污染 天桥打出“治霾”组合拳

11月4日晚上8点，一支由30余名执法人员组成的“渣土检查小组”，兵分两路，突然出现在天桥区的主要交通道路和片区改造施工现场，展开一场渣土整治突击检查。至次日凌晨5点，共检查7处渣土处置工地和100余台次渣土车。像这样由区城管局牵头，城管执法、交警、巡警等多部门联合出击的检查行动，天桥区每个月都要开展4次。当然，这只是天桥区今年以来开展大气污染防治工作的“冰山一角”。

11月8日，全市环保系统大气污染防治工作会议召开，对今年冬季及今后一段时期大气污染防治工作进行了部署。天桥区成立了由区长任组长的天桥区扬尘污染防治工作领导小组，要求各级各部门立即行动起来，通力协作，迅速将“治霾”工作落实到位，努力把大气污染降到最低。

24小时值班监控严控煤烟型污染

冬季供暖已经开始，煤烟型污染将成为引发雾霾天气的重要因素。除了做好严把入口关，坚守《减排责任书》工作“硬指标”等常规性环境保护工作外，天桥区还将控制煤烟型污染作为当前大气污染防治工作的重点，进一步加大了对现有燃煤锅炉污染防治设施的检查力度。

依托三级在线监控网络，对国控、省控重点单位实行24小时值班制度，是天桥区加大检查力度采取的重要措施。要求值班人员必须第一时间对瞬时超标及设施运行不正常等违法行为进行调查处理、督促整改，督促企业严格执行污染防治设施检修、故障和拆除闲置的报告、报批制度。

同时，天桥区开展了小燃煤锅炉低空排烟设施和小烟囱拆除取缔复查工作，把“巩固2010年小燃煤锅炉低空排烟设施和小烟囱拆除取缔专项整治行动成果，严防回潮、反弹”列为“十二五”减排目标责任书的主要内容。记者在采访中了解到，天桥区将在“十二五”末对35吨及以下的燃煤锅炉进行更换清洁燃料或取缔。目前，对辖区内发挥重要取暖作用的3台35吨燃煤锅炉均安装了在线监控系统。通过在线监控，所有排污指数等数据都将变得透明，市级环保系统也能实现同步共享。

“纵横联合”无缝监管

严管建筑渣土

天桥区的渣土整治管理工作一直走在全市前列。记者采访了解到，天桥区渣土管理连续21个月取得全市渣土专项考核第一名，管理工作在全市名列前茅。目前，该区的渣土运输车辆密闭化、规范化运输率已达99.6%以上，渣土规范化处置率达99.9%以上，工地监管率达100%。

在天桥区有这样一个“规矩”：辖区所有施工单位在开工前必须签订一份“合同”，“合同”中对工地出入口路面、施工监管人员、车体密闭卫生手续、建筑渣土等各方面作了具体严格的管理规定。

为落实施工单位履行“合同”的情况，天桥区创新出“纵向联合、横向联动、社会参与”的渣土整治方法，完善了由城管执法牵头，交警、巡警配合，有关部门参与的联合执法工作机制。对不按规定时限、规定路线、规定地点运输、倾倒渣土的违法违规行为，重拳出击、严管重罚、不留盲点。今年，该区再出新招，利用和推广电子双向签单、电子喷射、GPS定位等新技术，对渣土运输途中实施无盲点监控。截至目前，已累计对488辆违规运输渣土的车辆进行了行政处罚。

在整治渣土过程中，天桥区注重抓典型引导。通过对黄河北小寨村的4家运输单位主动提供上门服务，讲法规、摆事实、讲政策，帮助他们对运输车辆实行集约式规范管理，改变过去“靠拳头”抢市场的经营模式，实现了从“抢活”到“选活”的转变。 

通过这种渣土管理的创新方式，天桥区有效遏制了渣土车带泥上路、沿途撒漏、野蛮行驶、乱倒渣土等违法违规行为，被市建筑渣土专项整治小组授予“建筑渣土管理规范区”荣誉称号。

挂“红、黄、绿”三色牌专项整治扬尘污染

在天桥区各类施工工地、堆场和露天仓库等地方的展示栏上，留心观察的话，就会发现挂有红色、黄色或绿色的牌子。这是天桥区实行的挂牌分类管理办法。其中，红色代表不合格，黄色代表需要整改，绿色则表示合格。“这个方法能让各监管部门清晰了解工地施工达标与否，督促施工单位及时整改。”天桥区环保局相关负责人说。据统计，截至10月底，天桥辖区共有各类尘源单位66家，挂牌率达100%，其中绿牌35个黄牌31个。

黄河、小清河、工商河从天桥穿流而过，湿润了空气，但却影响了污染物的沉降，增加了大气污染整治难度。采暖季到来，该区“治霾”工作再添新压力。尽管如此，天桥区利用自身优势，果断打出“人和”牌，联合打出“治霾”重拳。朝着同样的工作目标，天桥区各级各有关部门在各司其职的基础上展开协作：区执法局和有关街道办事处检查各类施工工地，环保局对堆场和露天仓库扬尘污染防治措施落实不到位的单位责令其整改，环卫局则负责加大保洁力度、保持道路路面湿润等。在他们的共同努力下，一场“治霾”突击战已在天桥打响。