青岛启动五大行动计划 推动两海岸向自贸区转型

原标题：青岛启动五大行动计划 打造国际贸易中心城市

青岛启动五大行动计划打造国际贸易中心城市

近期，青岛出台《青岛市国际贸易中心城市建设纲要（2013-2020年）》，以申办自贸试验区试点为引擎，实现传统对外贸易向现代国际贸易转变，启动“五大行动计划”：实施电子商务引领发展；国际货物贸易提升发展；国际转口贸易突破发展；国际服务贸易跨越发展；国内外贸易融合发展。青岛力争到2020年，基本建成东北亚区域性国际贸易中心城市。

山东省委常委、青岛市委书记李群提出，青岛作为我国重要的沿海开放城市和山东重要的龙头城市，应树立世界眼光，放眼全球认识青岛的地位、谋划青岛的发展，不断扩大对外开放水平，以开放促发展、促改革、促创新。在青岛市市长张新起看来，只有建设好国际贸易中心城市，才能增强对全球资源要素、品牌要素等的聚集、服务和辐射能力，这是提升城市国际竞争力、建设宜居幸福现代化国际城市的一个重要抓手。

1 从贸易中心到“六大中心”

中日韩自贸区谈判第二轮副部长级筹备会议、第九轮中美投资协定谈判、2014年APEC贸易部长会议……这些都选择了青岛。自1984年获批全国首批进一步扩大对外开放的14个沿海城市之一，青岛已逐渐成长为令人瞩目的区域贸易中心。中国社会科学院财贸所副所长荆林波表示，国际贸易中心城市有三个衡量标准，分别是吸引力、管理能力和对外经济辐射影响力。依此标准，青岛无疑是只“潜力股”。

青岛建设国际贸易中心城市，具有独特优势。目前，青岛港进入世界十大港口行列，是全国第二大外贸口岸。2012年青岛口岸进出口贸易额达到1489亿美元，是全国最大的天然橡胶、棉花、原油进口口岸。青岛作为东北亚重要口岸，青岛与日、韩两国交通距离近、口岸联络广泛、企业来往密切，可以通过促进中日韩区域合作，在该区域内发挥更大的作用，从而促进国际贸易中心城市的逐步发展和实现。

青岛市副市长刘明君介绍，青岛国际贸易中心城市的创建将对标香港、纽约等城市，定位于打造东北亚国际贸易口岸集散中心、国际航运综合枢纽和物流中心、国际采购与交易中心、国际转口贸易中心、国际商务服务中心、国际商业购物中心等“六大中心”功能架构，改变传统的以货物贸易为主的对外贸易格局。

2 以产业链和知名品牌为后盾

海尔参股新西兰最大家电企业，赛轮轮胎收购北美橡胶轮胎销售网络……为提振国际货物贸易，青岛将培育发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的跨国经营总部型大企业，并购国外品牌和营销网络。

同时，青岛将以十条工业千亿级产业链和现代农业十大重点工程为重点，培育形成一批市级特色出口基地，力争到2020年，国际货物贸易总值达到1500亿美元，青岛口岸贸易额达到3000亿美元。

外贸领域全面升级，商贸领域齐头并进。刚刚结束的中日韩海鲜国际烹饪大赛打开了品味青岛的窗口，青岛将通过举办海鲜美食活动，培育特色餐饮街区等方式发展特色餐饮业，打造国际上知名的“海鲜美食之都”。青岛还将利用“城市购物节”等节会，推动东部前海、即墨海泉湾、西海岸唐岛湾等区域加快发展世界品牌店，打造中国北方知名的世界高档品牌消费集聚中心。到2020年，力争社会消费品零售额当年实现6800亿元，接近香港目前水平。

3 从传统展会到电子商务平台

刚刚参加广交会归来的青岛兆龙金属收获了不少国际订单，该公司国际贸易部经理张呈呈表示，广交会已成为该公司最大的订单来源，占到了订单总量的80%。

在青岛，还有一个比广交会持续时间更长的“展会”——电子商务平台。刚刚结束的广交会上，青岛与广交会电子商务有限公司签署战略合作协议，双方将鼓励企业应用电子商务手段，拓展国际贸易，在广交会或非广交会期间，合作组织重点行业与采购商的线下对接活动。同时，双方还将在区域外贸分析、物流平台建设、大数据中心等方面加强合作，建立健全面向青岛中小企业的全流程电子商务服务体系，这对青岛1.3万家进出口企业来说无疑是一大利好。

青岛一家参加广交会的外贸企业对此充满期待：“我们渴望通过更多平台‘走出去’，尤其是通过网络平台，将我们的产品卖到世界各地。”

根据纲要，2020年青岛市电子商务交易额争取突破1万亿元，推进实施“电子商务引领发展行动计划”，建立区域性电子商务平台，支持企业自建或利用第三方电子商务平台建立完善的国内外网上市场营销和交易系统。青岛加快崂山区国家电子商务示范基地建设，打造“青岛电子商务信息港”。同时，青岛启动大宗商品电商交易青岛指数平台工程，发挥青岛现有的橡胶、棉花、矿石、原油等大宗商品交易的区位优势和行业影响力，建立重点大宗交易商品青岛指数发布平台，扩大青岛电商知名度和影响力。

4 推动两海岸向自贸区转型

近日，上海自由贸易试验区挂牌，青岛也不甘落后，积极申办自由贸易试验区。自贸试验区概念在《纲要》中也有体现，推动西海岸海关特殊监管区向自由贸易试验区转型。与上海自由贸易试验区相比，青岛自由贸易试验区将主要突出发挥与日韩的区位优势和经贸合作优势，探索推进具有青岛特色的贸易投资便利化体制机制创新试点。

这一规划让不少保税区企业激动不已。“如果西海岸能够获得像上海自由贸易试验区那样的便利条件，我们的前景将不可限量。”青岛经济技术开发区一家企业负责人说。

青岛市商务局局长马卫刚表示，新加坡、韩国釜山、日本神户等国际贸易中心城市都有一个共同点，就是国际转口贸易所占比重大，青岛要实现国际转口贸易从目前占比15%提升到45％左右的目标，就要以国家FTA战略机遇作为引擎，实现国际转口贸易突破发展。《纲要》规划以青岛前湾保税港区为贸易便利化改革试点区域，以货物贸易海关监管模式改革和贸易金融外汇改革为重点，突破发展转口贸易，争取试办自由港的相关政策；争取国家批准保税功能拓展规划面积扩大到董家口港区，带动转口贸易发展，赶超韩国釜山、日本神户港。