山东商报：社会监督员信息为何成了“机密”

原标题：社会监督员信息为何成了“机密”

想向社会监督员反映情况，北京市民孙先生向市交通执法总队递交了“公开已聘用社会监督员姓名与联系方式”的申请，日前对方回复称，社会监督员信息不属规定公开的政府信息，因此“不再答复”。据了解，目前北京不少部门制订了相关规范，均明确规定社会监督员需听取和反映群众意见，但这些部门均未公示监督员的姓名身份等信息。(10月30日《新京报》)

有人曾经形容：社会监督员是紧盯着行政机关的“第三只眼睛”。确实，社会监督员是发挥群众监督作用的重要途径，有了社会监督员，能增强政府公信力，能提升社会凝聚力。何况接受群众民主监督，也是行政机关的职责所在。既然如此，只要聘请了社会监督员，行政机关就应主动公示社会监督员的姓名、联系方式等信息，以供市民“按图索骥”，不然谈不上接受监督。

可以说，“社会监督员信息不属规定公开的政府信息”之说大错特错。正如新闻中律师所言，按照我国《政府信息公开条例》的规定，“需要社会公众广泛知晓或者参与的”政府信息，应当主动公开。社会监督员承担着收集并反映民意的使命，这就需要公众广泛知晓并参与。不公开社会监督员的信息，市民有问题怎么找他们反映？社会监督员又如何听取和反映群众意见？

说穿了，北京市交通执法总队拒绝向市民公开社会监督员信息，是一种“叶公好龙”的表现，想以表面上的群众监督，为自己贴一个标签，却在骨子里害怕群众真正来监督，客观上阻碍了公众知情监督权的行使。

事实上，像北京交通执法总队那样“雪藏”社会监督员的现象，并不鲜见。有的秘而不宣，只对上级呈报备案不对外公示，接受群众监督的架子看似搭起来了，但监督工作却无法开展；有的聘而不用，只看见热热闹闹地发放那一纸聘书，以聘请始，以座谈会结束，却不让人家行使一次监督权，监督员形同虚设的稻草人一般；有的官多民少，只能说好话不能说坏话，甚至聘请领导干部、企业老总当监督员，且你聘我、我聘你，大家互唱赞歌……

诸如此类的怪象，恐怕都是不想真正接受群众监督的折射。甚至让人有理由怀疑，不敢公开的所谓“社会监督员”，是不是完全虚拟的监督员？聘请社会监督员，就是要有“丑媳妇不怕见公婆”的心态，就是要把藏着掖着的所谓“机密”大白于天下，给群众交个实底，就是要让社会监督员说真话、敢揭短。否则，公众的知情权、参与权、监督权也难以保障。

据报道，北京市目前并未针对聘请社会监督员出台明确规定，其他地方恐怕也没有。这个制度缺位应该尽快补上，以保障社会监督员这一社会角色的规范性与严肃性，促使行政机关从“要我监督”转向“我要监督”。(何勇海)