烟台拟取消经适房 实行保障房“三房合一”

原标题：烟台保障房拟实行"三房合一" 取消经济适用房

水母网10月16日讯 (YMG记者邹春霞摄影报道)烟台经适房拟退出保障房“舞台”，保障房全改“租”。昨天上午，烟台市住房和城乡建设局做客“烟台民意通”，与市民代表“面对面”进行沟通。在对话会上，市住建局透露，目前，烟台正在酝酿新的住房保障管理办法，该政策已进入部门会签程序。下步市政府审议通过后出台实施。按照思路，烟台将建立“三房合一、租补分离”的住房保障新模式。

“三房合一”将经适房、廉租房、公共租赁房整合

“今年或明年住房保障政策是否会有所变化，下步烟台住房保障的思路和打算是什么？”“从当前国家、省、市的指导政策来看，建立统一的住房保障体系，扩大租赁性保障房供应是大势所趋，也是很多城市在推进住房保障工作中的共识。”市住房保障中心保障房供应科副科长于建海说，目前，烟台正在建立“三房合一、租补分离”的住房保障新模式。

目前，按照上述思路已经起草完成了《烟台市住房保障管理办法》，目前已进入部门会签程序。下步市政府审议通过后出台实施。

“目前，市中心区锦绣新天地2460套经适房已于4月底顺利交付使用，剩余的2400套也将于本月交付使用；锦绣家园48个楼座正在加快内外墙及基础配套施工，锦绣新园开工4栋楼，正在加快主体施工。”市住房和城乡建设局副局长张玉言介绍烟台最后一批经适房的建设进展情况。

经适房交易前需与配偶到场签字

“经适房上市交易需要什么样的条件？有啥样的程序？”“如何办理二手房交易？”昨天的对话会上，不少市民代表咨询房子交易的大问题。

“根据经适房上市有关规定，取得房屋所有权满5年要转让的需要四项基础程序。”市住房保障中心保障房供应科于建海副科长介绍说，第一，就是房屋产权人向市住房保障中心提出申请，由住房保障中心对其审核是否具有上市资格。第二，房屋权利人到地税部门，也是房产交易中心的地税窗口进行契税评估，缴纳土地收益款。最后，房屋权利人与受让人到房产交易中心办理房屋所有权转移登记手续。“到住房保障中心申请上市交易，需要产权人和当时申请经济适用房的配偶一起到场共同签字。”于建海提醒道。

“我在办理二手房交易手续时，一次性给付全款，但不想通过中介公司办理相关的产权登记手续，具体流程应如何办理？”有市民代表咨询。“买卖双方可以直接到房产交易中心，带着房产证、身份证，先到二楼签合同，然后到一楼地税和契税窗口，还要去查档。”市房产交易中心业务二科科长王锦葵说，如果双方不放心房款的交接，现在有自动监管系统，可以先把房款打到这个账号里，等房子买卖没有问题时，房款再到位。而且这个是不收费的。 

物业管理：开发商建房需交物业保修金

“目前全市物业管理项目有2800个，物业管理面积有1.4亿平方米，目前全市物业从业人员6.2万人。”市住建局物业行业管理科科员张经双介绍说，今年，烟台全面推进“物业星级服务模式”，把物业管理相关内容一共分成了6大类，46小项，然后按照百分制考评机制取得的分值，确定不同等级的星级项目。截至目前，烟台市一共评定了“三星级”以上的物业项目66个。其中，1个项目获评“五星级”物业服务项目，16个项目获评“四星级”物业服务项目，29个项目获评“三星级”物业服务项目。

烟台还成立了物业管理行业协会，研究出台了《烟台市物业管理招投标管理办法》，使物业管理的工作更加规范。同时，为了规范管理、服务和指导外地企业，烟台制定了《烟台市外地重点企业管理备案办法》，今年8月份，出台了《烟台市物业管理的招投标管理办法》。

按照规定，保修期内房子、公用部位、设备设施等出现问题，应该找开发商维修。但现实生活中，一个项目设一个开发企业，开发商卖完房子就撤人，“耍赖皮”的现象并不少见，不少业主因此陷入维权困境中。

目前，烟台市准备出台《烟台市物业质量保修金管理办法》。该管理办法出台以后，开发建设单位在新建项目交付前，向物业主管部门缴纳保证物业质量的资金，用于交房后的保修期内小区的维修。张经双说，这样一来，新建小区的住宅在保修期内出现质量问题时，修起来将更方便，不必再跟开发商软磨硬泡。

平改坡：5年之内出问题由施工单位负责维修

“据了解，每年市政府都会投资1000万用于市中心区平改坡工程。”有市民代表问，目前烟台平改坡工程如何保证工程质量？进展如何？

“烟台平改坡是1993年开始实施的，到现在已经接近10年了。烟台先后对芝罘区范围内的平改坡进行改造。”市住房和城乡建设局房屋安全与维修资金管理科科员姜海涛介绍说，平改坡项目是由市财政局统一进行招投标，并确定了监理，作为建设单位在工程监管方面做了一系列的工作：“一方面项目确定以后，进行宣传，另一个今年开工以前，在各楼道贴告示，将施工时间、注意事项、联系单位等明确告知，跟施工单位制定了施工方案，抽调工作人员成立了几个部门，严把工程的质量关。”

在平改坡质量方面，姜海涛介绍说，平改坡在5年之内如果出现任何的问题，施工单位负责维修，过了5年保修期根据国家的相关规定进行补修。如果发现漏雨或者是其他问题可以拨打住建部门的电话，主管科室安排施工单位进行补修。

据介绍，今年，烟台启动实施了东山区片81栋楼房、186个单元平改坡改造，目前圈梁施工已经完成，正在进行钢屋架安装，争取10月底完工。

解说

烟台住房保障新模式

所谓“三房合一”，就是将经济适用住房、廉租房、公共租赁住房整合在一起，统一归类为保障性住房。

所谓“租补分离”，就是将保障性住房的租赁服务和政府发放的租赁补贴分别来实施，保障家庭承租保障性住房实行市场化租金，同时根据困难程度的不同，分档领取租赁补贴。

房款可打到监管账号

买卖二手房，如果双方不放心房款的交接，现在有自动监管系统，可以先把房款打到这个账号里，这是不收费的。

开发商将再也躲不掉

房产交易目前，烟台市准备出台《烟台市物业质量保修金管理办法》。该管理办法出台以后，开发建设单位在新建项目交付前，向物业主管部门缴纳保证物业质量的资金，这样一来，住宅在保修期内出现质量问题时，不必再跟开发商软磨硬泡。

烟台经济适用房的发展

2012年：烟台市再次放宽保障住房申请条件，将申请廉租房和经济适用房的家庭收入上限调整为：家庭成员人均年收入低于18630元(含)，下限调整为：家庭成员人均年收入高于4560元。

2011年：烟台市放宽了经济适用房申请人的收入标准，单身家庭申请经济适用房的年龄也由28周岁放宽到25周岁，惠及近一万名中低收入者。

2007年：市政府颁布“十一五”住房建设规划，确定“十一五”市中心区将建设经济适用住房1万套、80万平方米。

2006年：烟台市政府出台《关于加强经济适用住房建设管理工作的意见》，建立经济适用住房与商品住房联动建设机制，当年未供应经济适用住房。

2003年：2003年烟台市区停止福利性实物分房后，市中心区统一规划了锦绣新城一、二期经济适用住房，此后每年都完成一定的经济适用住房和廉租住房的建设量。也就是说，从2003年起，烟台市的保障性住房建设工作迎来黄金时期，并连续多年将保障房建设列入政府为民服务实事，作为一项重要民生工程来抓。

1993年：早在1993年，烟台市就已经开展保障性住房工作。烟台市经济适用住房建设起步于1993年的安居工程。公开资料显示，1993年，烟台市规划了福安小区。由当时的烟台市建委组织建设4296套安居工程住房。建成后，当时的烟台市房管局以每平方米1000元的均价向中低收入家庭出售。