山东省推行教育新规按学分收费 意在于撬动改革

原标题：山东省推行教育新规 学分制重点在于撬动改革

日前，山东省推行教育新规，7所高校今年起将过去固定的按学年收费改为弹性的按学分收费。即实行由专业注册学费和学分学费组成的“两部制”计费方式，专业注册学费按实际在校就读的学年计收，学分学费按修读课程的学分计收。

消息一出，争议四起。质疑者忧心，学分制学费制度恐成高校变相提高学费的策略。支持者则认为，按照学分收费是我国高校学分制综合改革的关键性突破，标志着探索十几年的“学分制”和“弹性学制”将真正实现。

所谓“学分制”和“弹性学制”，可以这样感性描述：学生们不再按照固定学制“齐步走”，而是根据个性、兴趣、学习能力“跳独舞”，校际和院系之间学分互通互换，不仅能任意选课，甚至能“挑选”老师。对于学有余力的学生，可以同时拿到几个学位；而对于学习困难的学生，可以通过滞后、半工半读、分阶段完成等方式完成学位……若图景成真，则意味着院系与专业、校际之间的界限将被淡化，学生可以个性化地设置成长轨迹和学习规划，满足对于教育的差异化需求。

然而，尽管“学分制”和“弹性学制”已被公认为我国高校未来发展的方向，遗憾的是，这个制度在实践中始终未能真正推行。早在10年前，多个省份地区就开始了“学分制”探索，但由于这一改革涉及学校内部和校际之间的课程设置、学分认定，以及学生管理、学校内部管理体制的配套改革，关系错综复杂，改革步履维艰。一些高校推行的所谓“学分制”，只能说是仍以学年为计量基础的“准学分制”。再加之统一招聘、统一答辩、统一颁发学位和学历等多重因素，设想中的“弹性学制”也无法推进。

从这个角度看，此次山东推行按学分收费的举措，无异于释放出一个讯号：部分高校终于有勇气打破传统的教学和管理体制，将“学分制”改革大胆向前推进一步。毕竟，“学分制”改革的重点，不在于收费，而在于通过变学年计量为学分计量的方式撬动一系列高校改革，比如通过学生自主选课淘汰水平不高的教师、将高校学制变得更有弹性和个性、帮助学生做出更适合自己、更有针对性的课程选择等。当然，在这个过程中，也不可避免会带来学生感到收费提高、老师感到压力增大、学校内部管理机制重新建构等阵痛。

无论如何，教育改革总要迈出这一步。作为“学分制”的先行者和实验区，包括山东7所高校在内的院校，在把握改革方向的同时，也需尽快度过阵痛期，通过完善的资助政策确保贫困学生的求学机会，尽早让真正意义的“学分制”和“弹性学制”成为可能，最终实现个性化与差异化的高等教育。（完）