青岛拟建国际贸易中心城 西海岸将转型自贸试验区

原标题：西海岸将转型自贸试验区

《青岛市国际贸易中心城市建设纲要》发布到2020年基本建成东北亚区域性国际贸易中心城市

到2020年，基本建成东北亚区域性国际贸易中心城市。记者昨从市商务局新闻发布会上获悉，《青岛市国际贸易中心城市建设纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》中提出，实施电子商务引领发展、国际货物贸易提升发展、国际转口贸易突破发展、国际服务贸易跨越发展、国内外贸易融合发展“五大行动计划”，推动传统对外贸易向现代国际贸易转变，打造青岛蓝色经济升级版，建设东北亚区域性国际贸易中心城市。尤为值得关注的是，在《纲要》中首次提出，全面启动创建青岛自由贸易试验区，争取试办自由港、探索推进具有青岛特色贸易投资便利化体制创新试点等若干重要内容。 打造国际六大中心

“基本形成东北亚国际贸易口岸集散中心、国际航运综合枢纽和物流中心、国际采购与交易中心、国际转口贸易中心、国际商务服务中心、国际商业购物中心等功能架构。”这是青岛对于国际贸易中心城市建设的定位。

根据《纲要》，我市将基本形成国际市场与国内市场相互融合、市场开放度与贸易便利化标准化程度较高、贸易要素集聚、贸易主体活跃、贸易设施完备、服务体系发达、法制环境完善、诚信体系健全的区域性国际贸易中心城市功能体系。

从具体数据指标来看，在3—5年内，全市年电子商务交易额超过5000亿元，2020年电子商务交易额突破1万亿元；年国际货物贸易总值达到1000亿美元，青岛口岸达到2000亿美元，2020年国际货物贸易总值达到1500亿美元，青岛口岸达到3000亿美元；年国际转口贸易额占全市国际货物贸易总量的比重达到20％以上，2020年国际转口贸易比重达到45％左右；年国际服务贸易额占全市国际贸易总量的比重达到20%以上，2020年国际服务贸易比重达到30%左右；3-5年内，年社会消费品零售额达到4000亿元，2020年社会消费品零售额达到6800亿元。

打造青岛电子商务信息港

在国际贸易中心城市建设期间，电子商务引领发展成为一大亮点。

根据《纲要》，我市将启动电子商务发展环境优化工程。加快国家电子商务示范城市建设，积极争取国家跨境电子商务试点，大力发展信息技术服务产业，逐步完善规范电子支付、信用服务、物流配送、市场监管、安全保障、统计监测等行业标准，规范管理电子商务经营主体、交易行为和交易信息。建立与电子商务交易信息、在线支付信息、物流配送信息相符的网络电子发票开具等相关管理制度，推广网络电子发票应用。

同时，启动电子商务基地载体建设工程。加快崂山区国家电子商务示范基地建设，依托海尔产业园打造“青岛电子商务信息港”。依托现有金融、物流、信息技术、商贸服务集聚区等园区载体，打造一批以电子商务企业总部、技术研发和服务支撑机构等聚集发展为特征的电商创新园区和主题楼宇，培育和引进一批具有龙头引领作用的电商品牌企业，支持电子商务企业集聚发展。

此外，启动大宗商品电商交易青岛指数平台工程。发挥青岛现有的橡胶、棉花、矿石、原油等大宗商品交易的区位优势和行业影响力，创新大宗商品电子商务平台交易模式，实现即期现货、远期现货、竞买竞卖等多种交易模式，减少流通经营环节，降低企业生产成本，建立重点大宗交易商品青岛指数发布平台，扩大青岛电商知名度和影响力。

打造国际汽车物流枢纽

《纲要》提出完善重点特色产品出口基地培育体系。以十条工业千亿级产业链和现代农业十大重点工程为重点，培育形成一批市级特色出口基地。支持国家级崂山电子信息和高新区胶州湾北部园区装备制造科技兴贸创新基地、海西湾船舶出口基地和外贸转型升级示范基地等特色出口基地建设，争创国家电子家电等出口基地。提升建设农产品出口质量安全示范城市，培育蓝莓等特色果蔬产品出口基地，支持打造“青岛果蔬”出口品牌。

鼓励企业进口先进生产设备，重点加大先进技术和关键零部件进口，扩大天然橡胶、原油、棉花、铁矿石等重要资源性产品进口，增加中高端消费品进口。推进保税港区汽车整车进口口岸建设，吸引世界500强企业和跨国汽车产业巨头集聚，筹建拓展汽车零部件交易平台，吸引国际汽车经销商把青岛作为物流枢纽。

鼓励海工装备、海洋生物、海水利用装备等蓝色优势产品扩大出口，支持蓝色产业利用国际国内两个市场形成规模经济，加快将蓝色科技优势转化为产业国际竞争优势。

培育发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、带动作用明显、具有国际竞争力的跨国经营总部型大企业。大力培育一批为国际贸易企业提供研发设计、产品检测、信息资讯、贸易争端解决、知识产权保护等服务的公共平台。

振兴中山路老商业区

《纲要》中对老百姓息息相关的消费市场，也做出了长远建设打算。

结合国内市场需求，加强与国际采购促进协会的合作，办好青岛进口商品展。引导海信广场、阳光百货、佳世客、麦德龙、家乐福、沃尔玛、利群等国内外知名商贸企业建立进口商品供应配送中心，形成青岛口岸进口商品集聚区。鼓励商贸企业并购国际品牌和海外销售渠道，建立境外商品采购服务体系。

打造以总部商务区为核心，金融、现代物流、商贸、旅游、服务外包、会展会议、文化创意等十个特色商务区为支撑的总部经济和特色商务发展新格局。以香港中路和山东路为核心创建国家级示范中央商务区。在西海岸规划建设商贸集聚区，提升五大市级商业中心的集聚度和辐射能力，加快区级商业中心规划和建设步伐。

推动现代商品流通市场体系建设提升。在董家口港区推进中国北方国际海产品交易中心和冷链物流基地建设，打造面向东北亚、辐射全国、多功能一体化的综合性枢纽设施。在胶州市规划建设大型国际农产品交易中心。在红岛经济区推进城市共同配送试点建设。加快市区农副产品批发市场整合改造步伐，融合电子商务发展现代商品市场。

推动世界高档品牌消费集聚中心培育提升。推动东部前海、即墨海泉湾、西海岸唐岛湾等区域加快发展世界品牌店，打造中国北方知名的世界高档品牌消费集聚中心。将香港中路商圈建成都市商业地标，形成世界高档品牌集聚核心区。加快推进国际邮轮母港城建设，打造休闲商务区、欧陆风情区、大型免税购物综合体等高端集聚、消费便利、特色突出的商贸街区，振兴中山路老商业区。

西海岸转型自贸试验区

针对自由贸易区试点， 《纲要》做出了详细部署，提出推动西海岸海关特殊监管区向自由贸易试验区转型。制定青岛自由贸易试验区推进工作总体方案，积极争取国家先行先试政策试点。推进青岛前湾保税港区以货物贸易海关监管模式便利化政策为方向转型建设自由贸易园区，争取自由港政策。适时调整扩大保税港区三期封关区域范围，加快建设董家口港区保税功能政策拓展区，以发展国际中转业务带动发展国际转口贸易。推进青岛出口加工区向综合保税区转型，保税港区在青岛北部郊区设立B区。研究西海岸出口加工区面向日韩试办进出口加工区的可行性。

实现中日韩自贸区服务贸易开放政策试点工程跨越发展。积极争取国家支持，力争中日韩自贸区谈判中所涉及的金融、保险、证券、物流等服务贸易领域开放试点政策在我市先行先试。重点推动金融创新与合作，积极引进日韩银行、保险等金融机构，加快韩元挂牌交易试点城市建设、扩大汇兑业务规模，积极争取日元挂牌交易试点，扩大人民币和韩元、日元贸易结算范围，建设区域性韩元和日元结算中心。

进一步扩大国际大宗商品进口保税，将我市具有传统优势的橡胶、棉花、铁矿石等大宗商品进口做大做强，巩固我市作为大宗原材料进口集散地地位。

推动青岛口岸向多样化转口商品聚集中心转型。发挥保税港区的功能优势，吸引跨国企业设立商品跨国采购中心、出口集运中心、进口分拨中心、转运配送中心。拓展食品、红酒、电子产品、轮胎等消费类商品的仓储转口，形成保税商品多样化。筹建中国国际酒水进出口贸易市场。发挥董家口港第四代港口功能作用，在董家口港区建设全国初级产品进口贸易集散地。