潍坊教育创新打造全国样本 成立校长发展研究中心

原标题：山东省潍坊市教育制度创新打造全国“样本”

教师节来临之际,山东省潍坊市中小学校长教师队伍建设佳绩频传:潍坊作为唯一地级市列入全国“教师队伍综合管理改革”试验区；校长职级制改革和教师职称制度改革做法作为全国典型被纳入《教育改革创新案例》；率先在全国建立起保障专家办学的制度体系,成立全国首家校长发展研究中心,涌现出11名首批潍坊市特级校长,215名高级校长,1016名校长后备人才,专家办学局面基本形成……近年来,全市教育系统牢固树立“人才强教”意识,坚持把加强教师队伍建设作为整体推进素质教育的根本措施,坚持不懈推动教育制度创新,使潍坊教育成为全国的“样本”。

不断深化校长职级制改革,加快实现教育家办学。山东省潍坊市作为国务院确定的“探索中小学校长职级制改革、深化和完善中小学教师职称制度改革”试点市,目前已经建立起校长公开遴选、后备人才、职级评定、任期交流、优秀校长延期退职、教育局长任职资格等制度体系。先后选聘的178名校长,全部是懂教育、会管理的来自教育一线的优秀人才。全面落实校长职级绩效工资,初、中、高级校长分别额外拿到本人应发工资总额的25%、35%、45%,特级校长可额外拿到本人应发工资总额的80%。对特别优秀、职级为高级或特级的校长,可延长退休年龄到65周岁,校长真正成为令人羡慕和终生追求的职业。全市已有13名县市区教育局业务副局长“不当局长当校长”,通过考试进入校长后备人才库,其中5名已经担任学校校长。打破了过去校长受行政级别所限只能由小校到大校,由弱校到强校流动的制度制约,先后有469名校长从城区交流到了农村、从优质学校交流到师资薄弱学校、从高中(初中)交流到初中(小学),优秀校长成为推动教育公平的关键因素。

在全国率先完成教师职称制度改革试点,激发广大教师活力。以成为全国三个中小学教师职称制度改革试点市之一为契机,潍坊市在全国率先建立起了体现教师职业特点、统一的教师职称制度。全市所有符合条件的中小学教师全部对应到新的职称序列,中小学教师流动的体制性障碍被打破,激发了教师队伍专业发展的活力和动力。2012年,全市中学和小学之间交流教师1621人；引进新教师1925人,其中硕士研究生412名,新进教师专业能力和学历层次明显提高。下放职称竞聘推荐权,建立起教师职称竞聘由学校自主制定方案,全体教职工85%满意度通过后自主实施的制度,确保把职称评给大家最认可的教师。潍坊市的做法先后在全国、全省教师工作会议上进行交流推介。潍坊市还建立起覆盖每一所学校的办学满意度调查制度,全市各级各类学校办学满意度均高于90%。规范教师从教行为,引导教师从教以德为先。办学满意度调查制度、加强师德考核的做法,被国家教育体制改革领导小组向全国进行推介。

努力扩增优秀师资队伍,推动城乡教育均衡发展。山东省潍坊市连续10年将新教师录用纳入对县市区、开发区教育工作综合督导评估,2007年以来,先后启动实施“农村小学校校新进一名英语大学生”、“初中以上学校心理健康专职教师配备”等系列计划,6年间,全市共引进新教师10598名,其中80%分配到农村学校,46%分配到小学。通过严格落实城镇教师参评高级职称必须具备农村学校任教经历、鼓励跨校竞聘、岗位设置向农村学校倾斜等方式,提高农村教师的地位和吸引力。建立农村青年教师关爱制度,在专业成长、食宿生活等方面给予支持,全市先后涌现出300多名优秀乡村青年教师、6000多名教坛新秀。整个教师队伍呈现出师德高尚、业务精湛、充满活力的良好态势。(刘名顺　焦天民　井光进)