专家建言济南城市交通建设 公交优先合理规划轨道交通

齐鲁网济南8月28日讯（记者 蔡晓彤）8月28日，由济南市政协举办的2013济南政协论坛——城市轨道交通和城市交通体系建设在济南召开。10位专家学者提交论文报告，7位在会议现场对济南市交通体系建设提出意见建议。

重视规划先行，加强立体公交建设

市政协常委徐天祥在报告中指出，济南市在完善城市公共交通体系的过程中，应高度重视解决好规划先行、立体交通、公交优先、轿车限行、科学管理五个方面问题。徐天祥认为，城市规划要体现济南市复合型功能、现代化发展规律，并发挥城市规划的刚性约束作用。在立体交通体系建设方面，要加快构建“多形态、大容量、无缝化”的立体公交系统，加快建设轨道交通。在落实公交优先战略方面，要坚持财政支持优先、土地配置优先、路权使用优先、公交基础设施基础优先、科技投入优先原则。在轿车限行方面，通过市场和行政手段，尽快出台抑制轿车出行需要的政策。在科学管理方面，一是理顺体制，借鉴国内先进城市经验，成立交通管理委员会，统筹规划、建设和管理。二是整合交通信息资源，将交通运输、公安交警、市政公用等部门的交通信息资源整合为一，建立全市公开透明信息化平台。三是加强道路交通秩序综合整治，加大对机动车等违法交通行为的整治力度。四是加强难点区域的交通管治，逐步打通“断头路”、“丁字路”、“瓶颈路”，解决一批“堵点”、“慢点”和“乱点”。

强化公交优先，发挥中运量公交系统作用

出于对泉水的保护，公共交通中效率最高、污染最小的轨道交通在济南老城区难以发挥威力，用于替代的中运量公共交通系统应运而生。济南市政协副秘书长聂爱华介绍，目前济南市公交营运线路209条，以低运量的常规公交线路为主，中运量系统仅有BRT线路6条，以3%的运力承担了10%的运量。聂爱华认为，高峰小时断面运能少、高峰平均车速慢、准点率低、换乘不方便和站台服务水平低下是现阶段中运量系统运营中存在的几大问题。其原因主要在于，车辆配备不足、专用道体系不完善、站台容量不足、基本无信号优先以及一体化运营不到位等。聂爱华认为，由于低运量系统的建设已接近饱和，大运量系统又受规划、投资、建设等条件所限，短期内难以形成规模。因此，建设和完善以有轨电车、BRT等为主的建设工期短、投资规模小、技术成熟稳定、更符合节能减排要求的中运量系统，已成为缓解交通拥堵、实现绿色出行最为现实的破题方向。她建议，要尽快就中运量系统网络规划和系统制式选择进行决策，对现有中运量系统进行升级改造、挖掘潜力，在泉水敏感区进行中运量示范线路建设。

避开四大泉群，合理规划轨道交通

济南能不能建轨道交通，轨道交通会不会破坏济南的泉脉，哪些地方适合建设轨道交通，这些都是很多济南市民关心的话题。济南市政协人口资源环境委员会特邀委员徐军祥在报告中对济南轨道交通建设适应性做出初步评价。

不适宜区：主要分布于趵突泉、黑虎泉、珍珠泉附近，南护城河以北至泉城路，青年西路附近，黑虎泉以南至文化路片区。

较适宜：经一路、经四路、泉城路附近，饮虎池西街及上新街附近。

其他地段为适宜。

从泉水出露区附近的主要街道看：

大明湖路东西沿线：基本属于适宜路段。

泉城路东段至解放路路段、泉城路西段至共青团路路段为适宜；泉城路中段较适宜；省府前街与泉城路交叉口附近及县东巷与泉城路交叉口附近不适宜。

泺源大街一线：泺源大街二中附近路段和西段为适宜，和平路东段和经七路为适宜；泺源大街东段、中西段均不适宜，和平路西段不适宜。整体评价该线路不适宜轨道交通建设。

文化路一线：文化东路东段适宜；文化西路西段、文化西路与顺河高架交接段为较适宜；文化东路的山师东路以西路段、文化西路东段不适宜，文化西路与上新街交叉口路段不适宜。整体评价该线路也不适宜轨道交通建设。

经十路一线：该路段基本属于适宜路段，仅在山东电视台附近为较适宜。整体评价该线路基本适宜轨道交通建设。

历山路一线：历山路与解放路交叉口以北路段适宜，历山路南段近经十路路段适宜；历山路与和平路交叉口至近解放路交叉口路段不适宜。

纬二路一线：该线路适宜轨道交通建设。

徐军祥认为，通过详细的勘查研究，采用现代地质工程技术完全能够实现“既建轨道交通又保泉涌”的双重目标。同时，他建议尽快建立济南轨道交通规划建设地下水动态监测系统，及早确立泉水水文地质系列本底值，对轨道交通工程和泉水进行动态监测与预测评价，及时做好相关预案和预警工作。