山东加快金融改革步伐 地方政府或将自行发债

原标题：地方政府或将自行发债

商报济南消息（记者 杨芳）山东省出台加快全省金融改革发展的若干意见，稳步推进多种形式的社会融资，发展股权交易市场，拓宽保险服务领域等，争取用5年左右时间，初步建成与我省实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系。

根据省政府《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，山东省将稳步推进多种形式的社会融资。与全国性银行总行全面建立紧密型战略合作关系，积极争取对我省扩大信贷投放和资金配置。探索扩大抵(质)押物范围，拓宽信贷增长空间。加快发展直接融资，2017年年底直接融资比重提高到20%以上。加强与沪、深证券交易所中小企业股份转让系统以及中国香港、新加坡等境外交易所深度合作，发展上市“路演”中心，促进更多企业上市和上市公司再融资。鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高山东上市公司整体实力和核心竞争力。全面推进中小企业私募债券发行试点工作，做好地方政府自行发债试点工作。

发展股权交易市场，对齐鲁股权托管交易中心实施公司制改造和功能提升，近期目标是将其打造成为全省中小企业投融资平台，中远期目标是建成以资本要素为特征的金融综合交易平台。发挥期货市场功能，争取增加交割库品种和数量，配合市场机构开发有关农副产品、海洋产品等期货品种。

拓宽保险服务领域，完善农业保险政策，推广菜篮子工程保险、渔业保险、农产品质量责任保险、农房保险等新型险种，逐步将国家补贴的种植业、养殖业、林业等保险险种开展起来，建立农业巨灾风险分担机制和风险准备金制度。

探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。鼓励民间资本参与金融机构重组改造。争取我省村镇银行3年内实现县域全覆盖。全面深化农村信用社改革，力争用5年左右时间，把我省农村信用社改造为运作规范、风险可控的银行类金融机构。扩大民间融资规范引导试点范围，积极审慎地探索发展民间借贷登记服务中心、民间资本管理公司等，有序对接民间的资金供给和需求，推动民间融资阳光化规范化发展。

我省将建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心。努力将济南建设成为立足山东、辐射周边省份、在全国有较大影响的黄河中下游地区金融中心。同时，根据意见，到2017年年底，全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上，占服务业增加值比重达到12%以上，社会融资结构明显改善，金融开放水平明显提升，金融风险防控能力明显加强。

据悉，我省将成立山东省金融改革发展领导小组，办公室设在省金融办。为吸引金融高端人才，各级政府可对其进行适当奖励，并提供落户、居住、子女教育、医疗、出入境等便利服务。选派高层次金融人才到市县任职，鼓励各级政府与金融机构开展双向挂职交流，加强地方领导干部金融业务培训，不断提高各级金融工作能力和水平。