山东诸城：拆迁户遭遇人为纵火 维权村民腿被打折

维权村民腿被打折

王家屯村村民徐培书的耕地在这次征地过程中被占用，如今工程已经接近尾声，他的征地补偿款还没有领，对于每亩地一万四千元的补偿标准他认为不合理，一年多来他一直代表村民向各级政府反映问题。

徐培书在附近的一家机械厂上班，一家四口靠着他的工资过活，日子虽然过得不算宽裕，但也勉强可以度日，全家仅有的三亩多耕地被占用后，他明显感觉到压力一下子大了起来，“原来吃的东西都是自家的田里生产，现在什么东西都要从外面购买，一般的家庭很难承受。”

去年，10月20日晚9点40分左右，工作了一天的徐培书洗漱完毕后准备上床睡觉人，突然听到“哗啦”一阵声响，后窗的玻璃被砸碎了，当时他并未意识到是人为的破坏，他穿好衣服走出了家门，出门后他发现有七八个身份不明的人员正在往北走。徐培书冲着这帮人喊了一声，“你们都回来。”这时人群中发出一声，“你还敢让回来。”这帮人一拥而上。徐培书家附近还有另外一批人，这帮人看到动了武，也都迎了上来，徐培书只看到角铁在空中飞舞，醒来后已经躺在了病床上。

“腿被打折了六节，医院从肋骨取了块骨头将腿骨接了起来。”徐培书的家属说，当时的伤情非常严重，当初拍摄的一张照片看上去十分恐怖。诸城市人民医院诊断证明书显示，右胫腓骨上段骨折（开放性）；头部外伤（脑震荡、左侧颞极硬膜外血肿、头皮血肿）；右侧鼻骨、眼眶内壁骨折伴鼻窦积液。

去年，10月25日，诸城市公安局人民路派出所出具了一份鉴定委托书，对徐培书的伤情进行鉴定。鉴定完毕后，受害人只收到了鉴定委托书，鉴定结果至今也未向受害者送达。

土地交易暗箱操作

从2011年春，天昊宝服装厂开始征地，王家屯村就没有平静过，村里共有耕地1300多亩，服装厂占了800多亩，占地前村委会未和村民进行协商，土地被占后村委会只是通知村民领钱，也未告知村民土地的用途，从年初开始建设，一直到了十月份有上级对项目进行检查，建设单位才竖立了一块公示牌，也是在那一刻村民才知道建设的项目是昊宝服装厂。

据村民陈述，土地被私下买卖后，建设单位多次组织社会闲散人员强行圈占耕地，这些人员也多次和村民发生冲突，村民多次报警，但是，警方也未进行任何的处理。在一片反对声中，昊宝服装厂的厂区用围墙圈了起来，厂区西部的住宅项目主体工程已经基本完工，厂区东部的生产车间主体工程也已经建好，到目前为止许多村民的补偿款还没有发放到位。

昊宝服装厂占用王家屯村的土地均为村里的口粮田，如今村民们的手里还有当初发放的土地承包使用证，土地承包使用证显示这些土地大部分为基本粮田。

土地法、国务院280号文件和村民组织法均对征地做出了比较严格的规定。根据土地法规定，政府征地必须执行“两公告一登记”，“两公告”是指征收土地公告和征地补偿安置方案公告，“一登记”就是村民领取征地补偿款的登记。国务院2004年下发的第28号文件，也同时规定“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认”。另外，《村民组织法》第十九条规定，村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。

早在2002年5月国土资源部就曾发布第11号令，颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让。2004年国土资源部又颁布了第71令，《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定2004年8月31号以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度。

相关专家表示，发展经济的目的是为了造福广大群众，在征地过程中政府应充分保护村民的合法权益，为了征地而征地，完全忽略民意，会产生一系列不良后果。另外，国家虽不断出台文件规范土地市场，但各类土地违法案件和腐败的案件却不断发生，这充分暴露了地方政府过度依赖土地财政所带来的负面效应。各级官员只有树立正确的科学发展观，让公共权利在阳光下运行，才能杜绝各类腐败现象的发生。