济南设国土资源行政审批办公室 杜绝办事"两头跑"

原标题：济南成立国土资源行政审批办公室 杜绝群众办事“两头跑”

记者从济南市国土资源局了解到，该局行政审批办公室于2013年12月27日进驻济南市政府服务中心，并于2014年1月2日正式对外办公。

据了解，行政审批办公室实行“首席代表负责制”，明确一名局分管领导兼任首席代表，除依法必须由局长或市政府审签的事项外，其他事项的审批权全部授权给首席代表。同时，实行首席代表“AB角”制，设立一名副首席代表，当首席代表因出差、开会等原因不能审签时，由副首席代表代为行使审签职能。

济南市国土资源局相关负责人告诉记者，目前该局有11项审批服务事项纳入集中审批的范围。具体包括：用地预审、划拨国有土地使用权许可、协议出让国有土地使用权许可、土地使用权登记（国有土地使用权初始登记和抵押登记）、建设用地使用权转让、土地估价报告备案、划定矿区范围和采矿权登记、矿产资源储量登记、地质灾害危险性评估报告备案、矿山地质环境保护与恢复治理方案备案、建设项目压覆矿产资源报告审核备案。

这些业务曾经分散在六个处室、事业单位，需要二十多名经办人员和领导签批。现在只需行政审批办公室十二名工作人员完成审查审核，经首席代表签发后即可办结，管理成本下降约50%。

行政审批办公室分为前台窗口和后台窗口，前台窗口负责业务咨询和受理行政审批服务事项，坚决做到一个窗口进、一个窗口出，杜绝体外循环，不得让办事群众“两头跑”。前台窗口受理后，即时将申报材料传送给后台窗口，由后台集中办理审批服务事项。整个办理过程实行内部运转、封闭运行，经办人员不得直接会见服务对象（法定程序除外），办结后通过前台窗口反馈服务对象。

1月2日是实施集中审批的第一天，据悉，当天审批办共受理4件审批服务事项。1件是用地预审，承诺时限是5个工作日，现在2个工作日即办结；2件是国有土地使用权初始登记，市局的承诺时限是3个工作日，现在2个工作日即办结；1件是建设项目压矿报告备案，承诺时限是5个工作日，现在3个工作日即办理完毕。4件审批服务事项办理时限平均提速30%以上。（宋翠）