潍坊市中小学校长摘“官帽” 建立专家办学制度

原标题：山东潍坊中小学校长摘"官帽" 建立专家办学制度

12月14日,第三届全国教育改革创新奖颁奖典礼在北京举行,潍坊市政府申报的“四位一体”素质教育推进机制,荣获最高奖项——教育改革创新特别奖。“四位一体”中,“专家办学”是一个重要方面,经过近10年的不懈探索,潍坊在全国率先建立起保障和促进教育专家办学的制度体系。

2004年9月,潍坊市在全国率先取消中小学校行政级别,一举摘掉中小学校长的“官帽”。当年,该市有600所学校撤消行政级别,935名中小学校长人事档案从组织部门转交教育部门。81名副处级以上干部、111名正科级干部、267名副科级干部脱掉“官服”,走上职业化岗位。

去行政化并非一去了之,潍坊对中小学校长实行职级制管理,分为特、高、中、初级校长4级9档,又先后印发20多个相关文件,建立起校长后备人才、校长遴选、职级评定、绩效薪酬、任期交流等一系列配套制度,确保校长有办学自主权。

优秀校长是教育的珍贵资源,如果参照干部任职年龄一刀切,将会造成极大人才浪费。潍坊市出台政策,特级校长和特别优秀的高级校长可延期退职到65周岁。今年8月,潍坊评出首批11名特级校长,这意味着,潍坊在全国教育系统率先实行弹性退休制度。目前该市有近80名超过55周岁的优秀校长继续活跃在一线。

校长从大量的社会事务和庸俗的社会关系中解放出来,校长校外的“政务”少了,社会的“公务”少了,思考学校“内务”多了,与师生和课堂接触多了,全身心地投入到教书育人的研究上。从2005年10月对全市300名校长的统计数据看,中小学校长平均参加各级各类会议的数量缩减了4/5,研究教学的时间由改革前的56%提高到82%。2012年6月对全市高中校长的调查显示,校长人均年听课171节,最多达312节,216名校长出版了专著。

潍坊新华中学校长付霆认为,从校长自身发展来说,去行政化的职级制改革让校长走上了专业化成长的道路。在新华中学老师郑静看来,校长由原来眼中的一个官,成为带动课堂改革,搞活学校学习氛围的带头人。

潍坊市副市长王桂英表示,经过一以贯之的改革实践,潍坊市中小学如今得以实现“专家办学”,呈现出“轻负担、高质量、高满意度”的教育生态。

11月25日,省教育厅公示“2013年度山东省普通中小学生课业负担监测电话调查结果”。结果显示,全省17市的中小学阶段,潍坊市的学生课业负担最轻。自2008年以来,潍坊市群众对中小学教育工作的满意度连续5年位居各行业首位。

（杨国胜　王佳声　张　蓓）