济南三合石料厂爆破炸坏房屋 “爆破证”成了挡箭牌

原标题：一证在手 扰民无忧？

山上矿石开采，村庄房屋震坏。村民找企业理论，却被"采矿许可证"挡在门外；白天上班，晚上窗外工地设备震耳欲聋，找工程队说理，对方亮出"夜间施工许可证";双层玻璃被飞来横石打破，疑临近爆破作业作祟，找爆破人员，却被对方"爆破证"顶了回来。不少民众质疑，面对这种情况该咋办？

企业有"证

行为仍遭质疑

"采矿许可证"成了"挡箭牌

高新区巨野河街道办李家窝村村东，山石开采权归济南三合石料有限公司。近来，爆破声不绝于耳，巨大的震动几乎毁坏村中所有的房屋。

村民称，"村中房屋没有一块玻璃是完整的，爆破时，站都站不稳。"时间一长，爆破产生的烟尘和石粉末淹没周边山地，庄稼大面积减产。不少村民集结前往石料厂索赔，该公司人员未了解居民诉求，手持"采矿许可证"迎出来。

村民疑问，三合石料有限公司采矿合法，村民房屋不合法吗？震坏房屋咋赔？

办了"施工证"噪音仍不减

9月，山东交通医院医疗辅助楼开建以来，周边居民睡眠成难题。市民称，凌晨两点，工地运输渣土。后来，混凝土浇筑时，全天嗡嗡声让人难以忍受。多次拨打举报电话，无明显效果。夜间施工许可证有效期不超过48小时，非长期有效。两次办理夜间施工许可证时间间隔不少于24小时，此工地长期夜间施工，属违法。

市民疑问，工地有开工建设权，难道就可剥夺市民休息权吗？

民房遭破坏，责任到底在谁？

11月，出差归来的路女士发现，铁路南苑小区的房屋玻璃被石块穿破。"损坏房屋恰是女儿卧室，若女儿在场，后果不堪设想。"寻根溯源，与她家一墙之隔的福景佳苑在建工程应负责。路女士认为，建设打地基时爆破山体，飞出的石子穿透自家窗户，但施工方拒承担责任。相关部门称，负责爆破施工的公司有国家认可施工资质，爆破程序符合规定。经了解，工地已1个多月未进行爆破施工，不会再对附近房屋造成损坏。路女士对此表示不满，爆破有资质，爆破居民房屋也合法吗？

市民深受其害维权艰难

想要赔偿先拿证据

李家窝村与济南三合石料有限公司达成协议，自2012年9月每季度每人能拿到100元补偿款，作为房屋维修基金。即便如此，补偿款却不能及时到位。签协议时，在外务工及外出村民不在场，协议内容不知情。有的村民为修复房屋已花费2万余元。

房屋损害有多种原因。相关部门曾表示，想拿补偿，必须有足够证据证实房屋损坏与采石爆破有直接关系。需地质监测部门正规证明。

夜间噪音难根治

执法部门、环保部门针对居民投诉，及时到现场勘查解决。但执法人员前脚刚离开，大型施工设备便运转起来。

业内人士分析，夜间施工原因：一是房地产开发商为缩短建设周期，加快资金回收；二是购房者与房地产开发商签有交房协议，若延期交房，要承担责任。利益驱使，夜间施工就不能避免。

爆破损害取证困难

房屋玻璃受损，造成玻璃损害的究竟是不是建筑方爆破的石头呢？这无法取证，施工方有理由拒绝承担责任。路女士认为，家住三楼，人为不可能将石头扔到10米以上，且穿透两层玻璃；施工工地离自家门窗仅有10米距离，中间只有矮墙阻挡，防护措施不健全；从石块穿透力上看，玻璃损坏为爆破所为。然而，这些证据只停留在推理阶段，无法查实。

索赔难保证无标准靠协商

矿区居民赔偿无标准

三合石料有限公司采矿多年，村民投诉举报持续，截至2012年9月才与村民达成赔偿协议。开矿占用土地有明确赔偿数额，但爆破、噪音及粉尘污染如何赔偿无相应赔偿标准，仅靠企业和村民代表协商，赔偿多少全凭企业良心。

夜间施工必须公示

《山东省环境噪声污染防治条例》规定，建筑施工，应采取噪声污染防治措施，不得超过建筑施工场界噪声限值。在城市建成区内建筑施工的，除地质条件限制外，不得使用蒸汽桩机等噪声严重超标设备。

确需使用的，不得在夜间和午间作业。因特殊需要必须在夜间连续施工的，应有环保行政主管部门证明，采取有效防治措施，应提前三日向噪声污染范围内居民发出公告。即便有规范引导，仍有不少企业并未给民众以解释。

爆破需有安全措施

从事爆破工程的企业，除工商注册外，还应当具备审核通过的爆破资质，办理安全生产许可证。涉及居民区，应采取有效保护措施。但企业更多关注施工进度，忽视安全措施，致爆破殃及民众。