德州陵县：一场县域金融危机的破解之路

原标题：周末调查：陵县一场县域金融危机的破解之路

齐鲁网12月8日讯（德州台 张文 武荣刚） 据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，德州市陵县的华茂生物科技公司是当地有名的骨干企业，而就在几年前，这家公司却将县里几乎全部企业拖入一场危机中。面对着县域企业集体受困带来的金融风险，陵县打响了一场突围战。

11月26日，广州康采恩集团与德州华茂生物科技有限公司签订重组协议，濒临破产的华茂生物终于涅盘新生。随之而来的，是集团入选国家863计划的黄曲霉素解毒酶项目开工建设，达产后，年可实现销售收入16亿元。

陵县经信局党组书记副局长徐清安说，“这次重组合作之后，对陵县的企业解困是一个转折性的事情，主要原因是华茂出现困难之后，整个的陵县社会甚至德州的社会对陵县有一种认识，认为陵县的企业跨了，陵县的金融环境坏了。”

2010年12月份，陵县华茂公司因资金链断裂陷入困境，与华茂形成直接或间接担保关系的企业数量超过100家，县内几乎所有骨干企业和县外部分市级重点企业牵涉其中。

陵县金融工作办公室主任许良志说，“如果不处置好华茂的风险，我们银行的大量资金会面临损失，几万名职工要面临下岗。我们近百家企业要陷入倒闭的状态，当时的形势非常严峻。”

为了挽救华茂和担保链上的118家企业，陵县专门成立企业解困领导小组，首先攻克规避区域性金融风险的难题。

“首先我们从源头上切断华茂与118企业的担保关系，同时协调各金融机构谨慎采取查封，追偿担保企业的这些措施，为担保企业履行担保义务留出足够的时间。”陵县金融工作办公室主任许良志说。

而寻求有实力的大企业重组华茂生物科技公司，是陵县解困企业迈出的关键一步。从与广州康采恩集团谈判到正式签约，历时一年半的时间。活过来的陵县经济开始有机会考虑如何让企业站起来的问题，分类解困企业就成为陵县激活经济的关键之战。

“我们采取了几种措施，一个是对华茂这种大企业，他的担保链比较多的这个，我们采取了招商引资合资的方式，来注入资金盘活，以免影响其他担保链的企业倒闭，第二种形式呢，就是他担保链的企业少，或者是没有担保链，自成一体，纯属严重资不抵贷的，对这种企业，我们实施依法破产，第三种形式呢，就是因为资金结构不合理，导致了企业困难，我们采取股份制改造，引用外部的股东来注入资金盘。”陵县经信局党组书记副局长徐清安说。

一系列实实在在的帮扶政策，让陵县企业重现生机，全县涉及到的风险企业从原来的118家降到了9家。1到10月份，陵县税收和用电量比去年同期分别增长14.7%和4.1%。

“今后我们将继续加强企业队伍建设，提高企业自身抵御风险的能力，同时努力提升政府管理服务水平，营造良好的企业发展环境和金融环境。”中共陵县县委书记马俊昀告诉记者。