济南历下“四大体系”强化扬尘和渣土运输管理

原标题：历下“四大体系”强化扬尘和渣土运输管理

舜网讯 济南市历下区现有建筑工地78处，渣土运输单位14家，运输车辆238辆，年渣土处置总量约200万立方米。如何做好渣土运输的管理，既营造良好的城市环境，又能治理由此引起的扬尘污染，历下区做了积极有益的探索。他们按照市委“标准更高、环境更美、变化更大”的总体要求，将扬尘污染和渣土整治工作作为城市管理和生态建设的重要内容，建立起完善组织领导、技术装备、保洁作业和监督监察四大保障体系，规范源头管理，强化日常监管，加强综合治理，努力为改善济南空气质量作出积极贡献。

渣土运输管理的全过程监控

在历下区城管指挥中心监控大厅的显示屏上，可以看到每个工地的即时显示。据工作人员介绍，他们每天在这里都能对各建筑工地和渣土运输的车辆进行实时监控。在这里可以看建筑工地的裸露土地有没有覆盖防尘网，渣土运输车辆是否冲洗等。

同时，在这里还能，对渣土车辆的起点、行驶路线、行驶状态和倾倒点进行全程监控。工作人员介绍，每辆车上都安装了GPS定位系统，他们现在在哪里、运送渣土的行走路线一看便知。

据悉，为加强渣土运输管理，历下区不断加强技术装备保障力度。一是冲洗设备。要求出土1万立方米以上的施工工地必须配备机械冲刷、高压水枪（水车）2套水冲设备；实行强制冲洗制度，运输车辆按车次进行立体冲洗，未冲洗的车辆禁止出门，有效避免运输过程中的扬尘污染。二是监控设备。在各施工工地现场、冲洗点及出口安装监控探头，

实行24小时监控。对每部渣土运输车辆安装GPS定位系统，实行全时段监控。三是安全保障装备。对全区从事渣土运输的车辆进行审核上岗，坚决杜绝无运营牌照、无挡板、无安全保障、无密闭设施的车辆上岗。加大查处力度，严厉查处超载超速、运输撒漏等违规行为的渣土车，强化渣土运输过程监管。四是环保监测设备。购置100台空气监测器，在城管、环保部门设置监测中心，在每个施工工地设置一处环保监测点，对工地及其周边空气PM10、噪声实施监测，并将监测结果作为考核工地、街道扬尘污染防治的重要标准。

在城建学校建筑工地，记者看到，工地门口配备了渣土运输车辆进出专用通道，在这里可以进行车体的清洗，每天在运送渣土的时间都会有工作人员对出去的车辆进行清洗。在这里还设置一处环保监测点，配备了空气监测器，对工地及其周边空气PM10实施监测，数据一查便知。

多种措施减少扬尘

为减少建筑扬尘，他们对各建筑工地未作业的裸露土地全部用防尘网覆盖，防止产生扬尘。在城建学校工地，所有裸露土地都用黑色的防尘罩覆盖了。

加强破损山体的治理。通过宜草种草、宜树种树要求，对牧牛山西侧山体采取栽植苗木、挂袋绿化等措施进行绿色覆盖。在牧牛山前，可以看到道路行道树下的裸露的土地栽植了甘蓝等植物，在牧牛山破损山体上实施了挂袋植草覆盖。历下区园林局相关负责人告诉记者，历下区2014年将投入5000万元启动该区第二座山体公园牧牛山公园一期建设，修建上山游步道系统，建设主入口广场、林下健身空间、健身平台、揽胜亭等各类设施，打造融游憩观赏、休闲健身等多种功能于一体的山体健身公园，为我市东部增加总面积约20万平方米的绿色氧吧。

大力实施裸露地面绿化。在历下区重点建筑工地及裸露土地扬尘污染整治示意图上，可以清楚的看到历下区在公共区域、道路两侧、单位庭院存在的裸露地面。据了解，历下区今冬明春将继续开展城市绿荫行动，栽植法桐、国槐等绿荫效果好的本地乔木1300余棵。在全市率先完成主次干道行道树建设，并对背街小巷、开放式小区栽植大型乔木为市民提供更多绿荫，继续向驻区机关、院校等单位免费赠绿、栽植大树。同时，对经十东路、经十路等主次干道背景林下的地面实施绿化。根据建筑工地实际情况进行临时绿化，对短期无法开工的工地栽植乡土树种片林固土增绿。引导驻区单位开展屋顶绿化，对约3000余个行道树树穴启用新型材料树池盖板，全覆盖、立体化实施裸露地面绿化。

建立长效保障机制

据悉，为根治渣土运输和扬尘污染，除加强技术装备保障外，历下区还建立起组织领导保障体系，成立了区委、区政府主要负责同志担任组长的专项整治领导小组。同时，落实属地管理责任，将扬尘污染和渣土整治工作与项目长制度挂钩，作为考核项目长的一项重要内容，实行一票否决。

建立保洁作业保障体系。加强工地内部保洁监管，按照“横到边、纵到天”的要求，对工地出入口、路面、材料堆放区以及工地围挡墙面、屋顶等全部纳入保洁范围，没有洒水降尘措施的新拆迁工地，坚决不允许拆迁。加大工地周边道路的清洗保洁力度，利用干扫车、清洗车、洒水车等多种作业车辆，增加全区各施工工地以及渣土运输车辆途经道路的机械化作业频次，把工地管理的“点”与运输道路的“线”有机衔接起来，全程、全时段避免扬尘污染。

建立监督监察保障体系。加强监管工作力量，招聘100名城管执法监督员，进驻各个工地加强监督管理及环卫保洁工作。建立登记制度，对全区从事渣土运输的车队、车辆和司机进行全部登记，并对所有作业车辆进行拉网式排查，杜绝车况不好、车体撒漏的车辆上路。完善督查考核机制，制定全区扬尘污染和渣土整治工作考核办法，对各街道办事处、有关职能部门扬尘污染和渣土整治工作进行考核，并将考核结果纳入科学发展综合考核评价体系。

截至目前，工地监管率达到100%，规范建设率、规范运输率达96%以上。2013年，查扣违法违规车辆数量由去年的120辆下降至50辆，同比下降60%；投诉举报数量由200余件下降至100余件，同比下降50%，全区扬尘污染和渣土整治工作保持了全市前列水平。