烟台旧城旧村大改造 18区片36个村项目启动

原标题：烟台18区片36个村启动 改造城建史上规模最大

农民上楼，村民变市民。对于如何做好经济发展与失地农民生产生活的关系，如何搞好旧城旧村改造建设，是很多人最为关心的问题。记者从城建部门了解到，烟台今年集中开展白石、慎礼、北马路等18个区片和36个村居改造工程，开工建设安置房超过200万平方米，成为市中心区城建史上旧城旧村改造规模最大、推进步伐最快的时期。

近两年，市中心区旧城旧村改造进入集中推进期，旧城改造全面开花、旧村改造迅速铺开。今年以来，市政府又扎实开展了“旧城旧村改造突破年”活动，集中市、区两级力量加快推进步伐。

推动产业发展

引进多个大型综合体项目

不是为了改造而改造，而是将旧城旧村改造作为拓展城市发展空间的重要手段。根据城市总体规划和产业布局，沿南大街、迎春大街、北马路两侧，有意识、有针对性地引进商贸、文化、金融等商业地产和大型综合体项目，不断繁荣现代服务业、发展壮大城市经济。

此外，城建、规划等部门还结合胜利、北马路、黄务、商贸技校等区片改造，引进了大连万达、深圳万科、龙湖地产、越秀地产、华润集团等10多家国内一线房企，规划建设了万达广场、中粮大悦城、红星美凯龙、华润中心等大型综合体项目，新增商服设施面积超过400万平方米，可提供就业岗位20万个，实现利税30亿元以上。

保障改善民生

让群众享受到优质的公共服务

旧城旧村普遍存在环境脏乱差、基础设施和公共服务配套不全等问题。

在旧城旧村改造工作中，烟台始终坚持以人为本的改造思路，既让群众住上大房子、好房子，又让他们享受到优质的公共服务。

旧城改造方面，烟台出台了“房困户”优惠政策，家庭唯一住房不足45平方米的，实物安置时一律补足45平方米;以胜利小区为例，仅这一政策，政府就无偿补助超过8万平方米。旧村改造方面，出台了“按宅基地等面积补偿”的房屋征收政策，一户群众通过拆迁至少可获2套住房，一套自住、另一套出租，拓展了群众增收渠道。这些政策在全省都是优惠的。

提升城市形象

多个大体量建筑成为城市新地标

按照“改造一片、配套一片、繁荣一片”的原则，城建部门建设了一批大体量的建筑群和居住小区，形成了与烟台滨海特色相匹配的城市景观。

目前，烟台已建成的滨海广场及周边高端商务、住宅区，已成为烟台的城市名片;文化中心成为烟台的标志性建筑。城市科技广场、万达广场、中粮大悦城、华润中心等项目建成后，也必将成为城市新地标。

政府主导征收

白石慎礼等老旧小区将消失

白石区片改造项目经历多年的筹措、论证和推进，现已正式启动，与以往芝罘区旧城改造项目不同，该项目是《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施后，烟台市第一个由政府主导征收并主导建设的旧城改造项目。

烟台不仅将白石区片改造列入完善城市功能、提升城市形象的重大城建工程，更将其作为改善市民生活条件、提高人居环境水平的“民心工程”。为此，政府部门先后引进国内外多家开发企业对区片进行考察。但是由于白石区片人口稠密、建筑密度大等原因，改造成本高、收益率低，致使这些开发企业担心投资风险，最终纷纷望而却步。

白石区片改造项目总占地面积1253公顷，涉及住宅1.4万户、非住宅176户，是市中心区最大的旧城改造项目。慎礼区片改造项目西至青年路、东至大海阳路、北至赛格数码广场、南至西大街，占地约8.12公顷，规划建筑面积37万平方米(含保留建筑约4万平方米)。自今年2月份以来，累计征收非住宅4.5万平方米，征收住宅252户，拆出净地73亩，占区片总面积的60%。