济南商务局“数字化”考评激励奋进

原标题：济南商务局“数字化”考评激励奋进

2013年，济南市社会消费品零售总额增长15%，30分！进出口总额增长8%，35分！实际利用外资增长8%，20分！对外承包工程营业额增长8%，40分！离岸外包执行额增长22%，35分！……这是济南市商务局数字化考评体系中的部分核心指标及其分值。

工作问题的背后大都存在“四风”问题，这是济南市商务局在近期党的群众路线教育实践活动中得出的结论，但在三年前济南市商务局已经以岗位职责量化赋分的数字化考评机制遏制了“慵懒散”，机关各处室激发出前所未有的奋进活力。

创新考评机制擦亮商务品牌

不是在征集放心早餐摊点、社区便民放心肉菜店等民生服务盲区，就是在各项商务民生工程的创建现场，这是济南市商务局商贸服务管理处工作人员大多数时间的工作状态。作为济南市商务局2013年业务工作目标考核表上负责多个民生商务工程的责任处室，商贸服务管理处肩负着发展放心早餐特色店20家以上、新建社区便民肉菜店52处、家政连锁店22个等具体考核指标，考核分值占到了其全部指标分值的50%以上。

在考评指标体系的设置过程中，济南市商务局突出重点，赋予不同工作目标不同分值，承担任务越重，分值越高；同时力求简便，将每个处室的业务考核指标控制在5项以内，并要求全部量化，即所有指标均能实现数字化考核，半年和年终的奖优罚劣也由分数说了算。数字化考评机制让承担指标的所有处室人员不能闲下来。从上半年考核情况通报看，4个业务处室超额完成有关指标得到加分，12个业务处室因未完成部分指标分别根据考核细则被扣除了2~27分的不同分值。

依据济南市商务局内部工作考核规定，连续两年考核结果排在末位的处室，局领导将对其负责人进行诫免谈话；连续三年考核结果排在末位的处室，其负责人将被调整。记者了解到，“被扣分后立即整改，创先争优不落人后”的工作氛围已深深植根于济南市商务局每个工作人员的骨髓里。“五加二，白加黑”的工作状态在他们看来是再平常不过的事了。

在外人看来，济南市商务局各处室的工作人员都是雷厉风行的做派，眼睛里有光在闪动，看得出干事创业的激情。目前，济南市商务局服务外包主要指标位居山东省前列；放心早餐服务体系建设被商务部在全国推广；2011年起获得并保持“中国十佳品牌会展城市”称号；家政服务体系、肉菜流通追溯体系、再生资源回收体系建设被商务部、财政部列入全国试点……济南“开放商务、民生商务”的品牌在考核机制的促进下越发闪亮。

激发奋进活力反对庸懒散奢

今年启动的党的群众路线教育实践活动，让济南市商务局直面“学习风气不浓、工作标准不高、工作作风不实、思路招数不多、担当意识不强、服务态度不好、狠抓落实不力、创新动力不足”八大问题，并下决心在活动中彻底“大扫除”。

自2010年组建以来，济南市商务局就在积极探索符合现代管理要求的内部考核评价机制，根除工作作风等方面问题。经过三年的不断发展，目前济南市商务局已形成包括共性目标和业务目标在内的较为完备的考评指标体系，突出体现了“执行力、突破力、创新力”的要求。对所承担的市计划目标、局党委确定的年度主要工作目标，济南市商务局均确定为不能更改的“红线”指标，直接分解并落实到职能处室。对处室按职能应完成的其他工作目标，考核指标一旦确定必须不打折扣地落实执行。为此，济南市商务局专门制定了《关于规范处室工作机制提升行政执行力的意见》；同时在坚持务求实效的原则下，考核指标也无不体现突破力，即“只进不退”，提出的工作目标均高于全市计划目标增幅、山东省平均增幅和“十二五”规划目标增幅。

同时，济南市商务局把创新服务方式列入考核，尤其在涉及民生的政策上，坚持把真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望作为考核创新的条件。2011年以来，济南市商务局先后开展了民生商务满意度调查及面向市民的社区菜市场、便民肉菜店和放心早餐服务的“盲区”调查。

就考核方式而言，济南市商务局在坚持日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、相互评议与领导评价相结合的同时，也采取了非常严格评议评价措施，以增强公正性、公平性和责任性。比如，涉及到的数据指标均以统计部门和上级主管或者业务指导部门等第三方数据为准，凡是网上数据指标考核均以查验局数据库系统为准。同时，济南市商务局还把业务工作目标统一界定为市委、市政府下达的主要工作指标等5个方面，把共性工作目标统一规范为工作落实等9个大项以量化考核指标，实现考核的公平公正。

不仅如此，济南市商务局的考评机制还是动态考核的过程，不仅有“事终”考核，而且有“事中”考核，从而达到考核、督促、检查、促进工作的目的。事实证明，该考评机制为想干事、能干事、干成事的干部提供了施展空间，也给“太平官”敲响了警钟。