烟台市为保障农民收入 128.32万亩农地有了保险

原标题：烟台市128.32万亩农地有了保险 保障农民收入

自2008年，山东烟台市开展政策性农业保险以来，农业险实施一直很低调。然而，农业险带来的保障却不容忽视。截至2013年9月底，烟台农业保险承保面积已达到128.32万亩，同比增长1290%，增加119.09万亩，为33.25万农户提供了5.88亿元的风险保障。烟台保监分局局长许彦峰表示，2014年，烟台全市开展政策性农业保险的县市区达到100%；小麦、玉米的投保面积到十二五末达到播种面积的70%以上的目标。

前9个月烟台市128.32万亩农地享受5.88亿元保障

农作物也能买保险。对于从事农业的市民而言，政策性农业保险并不陌生。政策性农业保险是各级政府对投保农民保费实行补贴，农民在参保农作物受灾后获得保险补偿的一种保险制度，是继取消农业税，实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴后又一项重要的强农惠农政策。

政策性农业保险发展多年，承保面积不断扩大。根据烟台保监分局提供的数据显示，截至2013年9月底，烟台农业保险承保面积已达到128.32万亩，同比增长1290%，增加119.09万亩，为33.25万农户提供了5.88亿元的风险保障。2008年至2012年，我市开展政策性农业保险的县市区仅有莱山和栖霞；2013年，我市新增莱州、招远、蓬莱、莱阳、福山、牟平等6个县市区作为政策性农业保险地区。

投保的农作物各式各样。烟台保监分局局长许彦峰表示，今年以来，烟台市按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，建立健全农业保险制度，落实政策性农业保险支持政策，农业保险取得跨越发展。2013年，葡萄加入烟台市政策性农险领域，形成了小麦、玉米、苹果和葡萄四种农作物的险种格局。

农业保险是农民的护身符。当灾害事故发生时，可以使农民获得最低保障收入，这在一定程度上提高了农民收入，成为维护社会的稳定器。今年以来，烟台市自然灾害频发，农作物大面积受损。经查勘统计，已承保的128.32万亩农作物，约有28万亩受灾，初步估损金额2900万元，简单赔付率高达137.83%，在不计算承保、理赔、人力资源和其他相关成本费用的情况下仍然严重亏损。

六家财险公司参与无人机查勘玉米地

汽车查勘员只需要驱车就能到达事故现场，面对几万亩的农作物，查勘员该如何去现场查勘？“我们的财险公司加大了科技创新力度。今年烟台市玉米查勘工作中，安华农险公司运用无人机进行查勘，为农业灾害评估提供准确、科学的第一手数据。同时，高科技产品的应用，也加强了人民群众对农险查勘工作的信任。”烟台保监分局监管科负责人程磊说，“让农作物理赔也更加及时、公正。”

2013年以前，烟台市开展农业保险的公司仅有人保财险一家。今年以来，安华农险、中华联合、平安财险、太平洋财险和泰山财险陆续加入，充实市场主体，让农户有了更多的选择。

随着农业保险迅速推广，烟台保监分局给农业险念起了监管的“紧箍咒”。“为引导保险公司在农险查勘过程中规范工作流程，我们组织工作人员现场检查相关保险公司的查勘过程。”程磊说，为增强农险公司的合规意识，烟台保监分局向辖区内农险公司下发了《关于进一步加强农业保险业务监管规范农业保险市场秩序的紧急通知》，组织公司开展自查自纠，给投保农户合法权益增添一份保障。

樱桃、海产品也将纳入农业险范围

农业保险的发展仅是一个开始。

烟台保监分局提供的数据显示，2014年烟台全市开展政策性农业保险的县市区达到100%；小麦、玉米的投保面积到十二五末达到播种面积的70%以上的目标。下一步，在审批保险公司设立分支机构的许可事项时，烟台保监分局优先批准经营农业保险的公司在试点县市区筹建和设立分支机构，为开展农业保险业务提供人力、物力和财力保障。

农业保险推行还有很长的路要走。许彦峰表示，下一步，烟台保监分局还将加大争取财政支持力度，配合地方政府和保险公司，积极申请将更多险种作为中央和省级财政补贴的险种进行开办，进一步降低农户自交保费比例，减轻农民负担，增加投保的积极性。扩大农业保险的覆盖面，推动开办樱桃、海产品养殖等能够反映地方特色、服务地方经济的险种；建立农险公司的准入退出机制，准备制定《保险公司农业保险业务经营评价标准》，从业务宣传、资金收付、查勘理赔、赔款支付和档案管理等方面提出具体要求，让个别基层机构在承保、理赔和资金收付等方面的违法违规操作无处遁形。 （孙淼周明海田赛男）（完）