德州武城制定方案 破解“三无村”增收困局

原标题：山东武城制定方案 破解“三无村”增收困局

11月24日，山东省武城县李家户镇东升社区党支部书记李文法找到该镇刘王庄村党支部书记李文岭，探讨土地流转事宜。在发展村级集体经济过程中，东升社区和刘王庄村结成帮扶对子，使刘王庄这个无资产、无资源、无资金的“三无村”今年终于有了集体收入。

东升社区原本也是个“三无村”，合村建区后，通过土地流转、发展特色种植等方式，年实现集体收入20多万元。 “以前想为群众办事，干部必须挨家挨户收人头费。现在是集体拿钱为群众办事，‘两委’班子成员开展工作也有了底气。 ”李文法坦言。

武城县在发展村级集体经济过程中发现，与那些基础好、潜力大的社区（村）相比，绝大多数社区（村）属于无资产、无资源、无资金的“三无村”，集体增收面临“无米之炊”困境。“破解‘三无村’增收难题是发展村级集体经济的重头戏。只有解决了这个难题，才能全面完成村级增收工作目标。 ”市委常委、宣传部长、武城县委书记张传忠认为。

今年3月，该县研究制定了实施方案，提出了土地回收、能人回归、强村帮扶、部门支持、村企联合等5种“三无村”增收模式。

“‘三无村’增收能否取得实效，关键在于干部的思路。”武城县委常委、组织部长高吉刚说。武城把鼓励支持“三无村”壮大村级集体经济作为镇街党委工作的重点，建立集中调度、教育培训、重点帮扶机制。同时，结合网格化联系服务群众、选派“第一书记”等工作，集中组织开展“三联一促”活动，重点安排30个经济强村、40个县直部门、50家经营状况好的企业、40名县派“第一书记”与40个“三无村”结成帮扶对子，从资金、技术、人才、政策等方面给予扶持。并深入挖掘“三无村”在外人才资源，大力实施人才回归、资金回流、创业回乡工程，回请、返聘了35名在外的领导干部、经商人员回村任职或担任发展顾问，帮助引进增收项目。

120亩油葵喜获丰收，村集体增加收入16万元，今年鲁权屯镇南甘泉村“两委”班子首次尝到“手中有粮心中不慌”的滋味。此前在南甘泉村曾流传着“集体穷、群众富，干事伸手找大户”的顺口溜。2013年初，玻璃钢大户王润强回村担任村支书，他上任后的“第一把火”就是整合土地资源，发展特色种植。

目前，该县40个“三无村”均找到了增收路子，有31个社区（村）集体收入已超过5万元。 （朱代军 田志勇 王玉磊）