临沂市制定新“五措施”打造西部经济隆起带

原标题：山东临沂制定新"五措施"打造西部经济隆起带

近日，山东省临沂市政府正式制定下发《临沂市推进西部经济隆起带战略实施规划(2013-2020年)》，按照省西部经济隆起带发展规划确定的战略定位和市委、市政府“四三二一”总体发展思路，临沂市作为规划确定的“两型”社会建设和商贸物流高地，将坚持规划先行、区域联动，突出抓好“一个体系”、“两个高地”、“三项工作”、“四大板块”、“五大工程”建设，打造形成临沂市新的经济增长点，在西部经济隆起带中实现加快隆起。

构建一个体系，即全面落实高端高质高效产业发展战略，加快推进“10+6”产业计划，实现产业链、价值链和财税链进一步延伸，推动三次产业高度融合、转型升级，建设具有临沂特色的现代产业体系。围绕建设全国重要的优质农产品生产加工基地和鲁中南山地丘陵优质农产品供给区，规划建设中部城郊都市农业区、东部油料果茶畜牧供给区、南部粮食蔬菜苗木供给区、西部林果中药材供给区和北部林果蔬菜畜牧供给区五大优势特色农业区。围绕全省产业基地、产业集群规划，大力发展食品加工、冶金、建材、医药、纺织服装、木业、机械、化工、新能源、信息技术、先进装备制造、节能环保、新材料等产业，建设具有临沂特色的新型工业体系。围绕规划做大现代服务业要求，加快建设服务业集聚园区、金融服务集聚区、总部经济集聚区，大力发展文化旅游业，深化服务业改革，全面推动临沂市现代新兴服务业扩规模上水平。

打造两个高地，即把“两型”社会建设和商贸物流业发展作为重中之重，发挥优势突出特色，全力打造“两型”社会建设和商贸物流高地。加强生态建设，严格污染防治，加强城乡环境综合整治和农村饮用水水源地环境保护，大力推进农村生活污染治理，建立城乡保洁长效机制，实行整村连片治理，发展生态经济，打造两型社会建设高地。加快推进商城国际化，编制出台商城国际化总体规划，以建设国际商贸名城为目标，全力推进市场国际化、物流国际化；编制商城国际商贸区规划，以祊河两岸为中心，规划打造具有临沂特色的国际商贸聚集区；认真实施省级国际贸易综合改革试点，申报国家级国际贸易综合改革试点；着力推进商城改造提升，着力发展地产品加工业，实现交易方式的现代化，大力发展现代物流，形成一批4A级、5A级大型现代物流企业，打造商贸物流高地。

推进三项工作，即紧紧围绕主题主线，结合临沂发展阶段性特征，突出抓好县域经济发展、现代城镇体系建设和民生保障体系建设三项重点工作，推动经济社会持续健康发展。编制实施新一轮县域经济发展规划，着力培植县域主导产业，大力发展镇域特色经济，全力支持市级优先发展重点镇和省级重点特色镇建设，加快推进县域经济发展。制定出台现代城镇体系规划，理清中心城区、县城、中心镇和其他城镇关系，加快推进现代城镇体系建设。制定民生保障体系规划，加快推进民生保障体系建设，力争到2020年，提前完成基本公共服务均等化总体目标。

建设四大板块，即根据全国和省主体功能区规划，按照临沂市产业发展特点和各县区地理区位，实施东接南融战略，科学定位空间布局，加强与周边区域合作对接，推动生产要素合理流动和优化配置，建设中心城市核心经济板块、东陇海临港经济板块、南部临郯苍邻边经济板块、西北部高效生态经济板块，实现差异化、一体化发展。

实施五大工程，即突破瓶颈制约和薄弱环节，实施交通枢纽、园区提升、创新驱动、民营经济、重大项目五大工程，把临沂市区位、资源优势转化为经济优势和发展优势。

规划强调，要紧紧抓住国家和省对沂蒙革命老区持续加大综合扶持的重大机遇，充分发挥临沂市在西部地区独特的历史、区位、人口、商贸物流、生态资源和政策等诸多优势，坚持贯彻上级政策与制定配套政策相结合，深化与周边地区的合作交流，探索创新破解瓶颈制约新途径，促进经济社会科学跨越发展。(付然锋)（完）