枣庄棚改模式改变拆迁难 政府舍得“钱袋子”让利于民

原标题：枣庄：棚改模式改变拆迁天下第一难

齐鲁网10月14日讯 山东广播电视台广播新闻频道《山东新闻》报道枣庄在棚户区改造过程中，政府舍得了"钱袋子",最大让利于民，尽最大可能降低回迁房价格，给予老百姓合理的补偿，一改曾经的拆迁难题。

这边是推土机、挖掘机拆倒自家老房子的轰隆声，那边是老邻世居们不满的猜疑声，在我省最大的棚户区枣庄市薛城区燕山社区的改造中，率先同意拆迁的老住户刘胜利老人当时真有些招架不住。

老刘：他们都骂。

记者：都怎么骂？

老刘：骂我想巧，他们想给政府谈条件，想多要两个钱。

燕山社区位于枣庄市新城驻地薛城区中心，十多年前就在城镇化的浪潮中首当其冲，可因为居民对拆迁条件不满意，拆迁计划几度搁浅。

记者：他们为什么不搬？

老刘：老百姓挣两个钱不容易，一家老小的没房子住，那时候担心（住不起），情愿当钉子户，担心恐怕盖不上。

多年前，枣庄市以煤炭起家，如今慢慢变成了资源枯竭型城市。长期以来，以矿工和农村务工人员为主的十多万户居民，大约有150多片棚户区，总面积占到全省棚户区的一半以上。薛城房屋征收办公室副主任李秀淮回想起当时的拆迁，不断感叹那时心里就像压着块大石头，棚户区拆迁真是"太难了".

记者：难在哪呢？

李秀淮：因为当时薛城区没搞过拆迁，也没有样板可以示范着，有些户根本不听你说。棚户区改造之初，在当时土地财政依赖症的压力下，全市各部门三番五次研究讨论棚户区改造的焦点问题，最终统一认识，政府不在棚户区改造中获利。全市提出"不求多得，但求变化"的八字方针。不求所得就是不求利益，只求城市面貌的改变。

记者：也就说政府不再想着从拆迁中再挣钱？

李秀淮：对！

枣庄市的做法是，棚户区改造中的土地出让金、契税等各种收益，市级财政全都不要，三年间累计近500亿元。这些钱怎么使用呢？枣庄出台了"拆一补一"的补偿办法，拆多少原住房院落面积，就原地补偿多少楼房面积。原房屋面积不足46平方米的，一律补偿到46平方米，对历史特殊原因而形成的无房产证房，也按有证房补偿。薛城区房屋征收办公室副主任李秀淮：

"确实有一部分生活困难群众，很多历史形成的（事实营业房、无证房等），尽量往政策上靠，能保护老百姓的利益。"

李秀淮说，面对房产这个老百姓的"命根子",政府舍得了"钱袋子",也让开发商的"小算盘"别拨的那么响。在回迁安置房方面，政府对开发企业所有的规费给予全免，但对他们的房屋开发成本进行核算，尽最大可能地降低回迁房价格，给予老百姓合理的补偿。

记者：就是说从开发商的利润里再挤出一点来？

李秀淮：对，更多的让利于民。

就这样，刘胜利老人用住了几十年的老屋老院换来两套新住宅，共200多平米：

老刘：没有拆迁之前房子又小，破破烂烂的，现在拆迁以后给了2套（房子）又大又好，很满意。

记者：你觉得赚便宜了吗？

老刘：赚便宜了，指着我自己盖根本盖不起呀。

而面对合理的补偿，刘胜利的老街坊们后来也痛痛快快地搬迁了。"不求多得，但求所变"的思路，让拆迁"天下第一难"变得不再难。

李秀淮：以前老百姓哭着闹着不愿意拆迁，现在一些百姓都问，快点给我们拆吧。