驱雾霾唤蓝天 泰安设定大气污染防治应急键

原标题：我市设定大气污染防治应急键

随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，我国大气环境问题日益突出。近年来，经常光顾的雾霾天气成为老百姓心中的一块阴影，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)等这些曾经不为人知的专业名词成为人们街头巷尾热议的字眼，蒙蒙的天笼罩着大半个中国，人们的身体健康受到威胁。

9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》，安排部署当前和今后一个时期全国大气污染防治工作，经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少，京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转；力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。在《大气污染防治行动计划》发布前两个月，山东省政府发布《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期行动计划》，提出大气污染防治总体目标，通过大气防控三步走，到2020年，山东省空气质量将比2010年改善50%。近日，我市制定出台《泰安市重污染天气应急预案》，提出在遇到重污染天气或出现雾霾天气时，我市启动应急预案并强制禁止露天烧烤及焚烧，在极重污染天气期间，工地室外作业要一律停止施工，机动车在建成区内实行单双号限行。

我市空气质量状况良好

1至8月份稳居省内陆城市前列

“蓝天白云，繁星闪烁”，不管是对市民还是专家而言，都是良好空气质量最直接的标准。记者从省环保厅发布的数据中了解到，8月份，我省出现“蓝天白云，繁星闪烁”天数（能见度≥10公里）中，最多的是威海，天数为31天；蓝天数量最少的是聊城，仅有9天。我市在8月份共出现20个蓝天，在内陆城市中排名居前，空气质量较好。在细颗粒物浓度含量的排名中，除了威海、烟台、日照、青岛四个沿海城市排在前列，泰安PM2.5含量为50μg/m3左右，全省排名第五，成为细颗粒物浓度最低、空气质量最好的内陆城市。

据市环保局监测中心工作人员介绍，今年1至8月份，我市空气质量一直保持良好状态，稳居内陆城市前列。“空气质量不仅是自然界和人为排放到空气中污染物的结果，也是大气中许多变量间复杂的化学和空气互相作用的结果。空气质量很大程度上与天气状况有关，天气晴朗时，空气通透度高。此外，空气质量的变化还与当地的地形及周边城市的空气质量有很大关系。空气的流动性决定了一个城市的空气不是固定不变的，污染空气会随着天气条件被输送到周边地区，由此可见，大气污染防治实施城市间联防联控的必要性。”

雾霾天将启动天气应急预案

严重污染天气禁止露天烧烤

去年年末和今年年初，我市连续出现雾霾天气，部分时段空气污染达到重污染程度。除夕夜及大年初一，空气中可入肺颗粒物PM2.5浓度严重超标。

近日，记者从市环保局获悉，我市已经制定《重污染天气应急预案》，当空气再次达到相应污染程度，应急预案将及时启动，市环保、城建、教育等部门可以依据预案进行防护措施，必要时监管部门可以强制排污单位减排到相应值，并控制户外建筑施工。

据了解，空气质量指数AQI是综合二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六项空气中最容易出现的污染物含量，然后综合算出空气污染程度。按照国家《环境空气质量标准》和《环境空气质量指数(AQI)技术规定》，空气质量划分为优、良、轻度污染、中度污染、重度污染和严重污染六级。空气质量指数（AQI）在201至300范围时为重度污染天气，在300以上500以下范围时为严重污染天气，达到500时为极重污染天气，空气质量为重度及以上污染时为重污染天气。当出现污染天气时，意味着空气中可吸入颗粒物PM10和可入肺颗粒物PM2.5已经超过**适宜呼吸的标准范围。当空气质量出现严重污染时，这就意味着空气中污染物的含量已经濒临监测范围内的最大值，此时会出现雾霾天气，室外能见度降低。极重污染天气时，空气中PM2.5含量超过可监控范围，污染最为严重。

根据国家有关规定，我市建立空气质量监测网络，开展空气质量监测与评价工作。市环保部门会同气象部门会根据地理气象条件和空气质量监测数据，对环境空气质量、污染发展趋势进行预测。遇到重污染天气或出现雾霾天气时（沙尘暴天气除外），我市应及时发布预警信息并启动应急预案，分级采取相应污染应急措施。

当出现重度污染天气时，我市将通过媒体及时发布信息，提醒易感人群停止户外运动；健康市民减少户外运动和室外作业时间；教育部门建议中小学及幼儿园减少户外运动。在污染减排措施方面，倡导公众减少污染排放，减少小汽车上路行驶；排污单位控制污染工序生产，减少排放；住建部门加强施工工地扬尘污染防治；环卫部门加大道路清扫保洁频次。

当空气质量出现严重污染时，市民应该减少户外出行，教育部门建议中小学及幼儿园停止户外活动。在建议性污染减排措施中，市应急办建议市民尽量减少能源消耗；停车及时熄火；住建部门督促施工工地加大洒水降尘频次，减少扬尘污染。根据应急预案，我市还会进行强制性污染减排措施。在保障城市正常运行前提下，环保部门加大对重点大气污染源的执法检查频次；住建部门督促工地停止建筑拆除工程；环卫部门每日增加清扫保洁作业2次；重点排污单位减少污染物排放15%；城管部门禁止露天烧烤及焚烧。

为控制极重污染天气时的污染物含量，我市今年将实行强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，环保部门对超标排放及未正常使用治污设施的责令立即停产；住建部门督促施工工地室外作业一律停止施工；城管部门督促停止渣土运输；重点排污单位严格按照市环保部门要求落实限产限排措施；驻泰党政机关和事业单位公务用车及社会车辆（公交、出租等车辆和正在执行紧急公务车辆除外）在建成区以内区域实行单双号行驶；鼓励交运部门加大公交车辆运力投放，增加发车频次，保证市民出行便利；气象部门要根据天气变化情况，合理采取人工增雨作业等措施。

进一步加强机动车排气污染防治

2015年底，主城区和黄标车说“再见”

加快淘汰黄标车和老旧车辆；提升燃油品质；不达标车辆不得上路行驶......在国务院公布的《大气污染防治行动计划》中，“治理移动源污染防治”作为篇幅最长部分之一，将治污矛头直指日益严重的机动车污染。

业内人士和专家表示，随着机动车保有量的剧增，机动车排放已经成为大城市空气污染的“祸首”。统计数据显示，到2012年，全国机动车保有量达2.4亿辆。环保专家表示，尾气排放已成为我国空气污染的主要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要来源。据媒体报道，在北京的PM2.5颗粒来源中，机动车排放占22.2%，是本地污染中的首要污染源。在上海，有25%来自车船尾气排放，天津的机动车尾气排放对PM2.5影响度达33%。专家表示，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接威胁群众健康。

如何有效控制机动车排气污染？这是一个亟待解决的问题。据市环保局污控科工作人员介绍，为控制机动车排气污染，2012年，我市先后出台《关于实施国家第四阶段机动车污染物排放标准的通告》和《关于实施机动车环保检验标志管理制度的通告》等一系列文件，通过强有力的措施，改善大气环境质量。去年以来，我市严把环保检验标志关，对未取得环保标志的车辆，交管部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，交通部门不予办理营运机动车定期审验合格手续。通过机动车定期参加排气检测控制汽车排气污染，对排查出排气超标车辆要求维修治理，达到排放标准，有效减少污染物排放量。

环保专家介绍，不同车辆对污染的影响不同，黄标车对污染的“贡献”最大。权威数据显示，仅占汽车保有量16.4%的黄标车，却排放了尾气总污染物中63.7%的氮氧化物、60.4%的碳氢化合物、55.9%的一氧化碳和86.6%的颗粒物。

“黄标车淘汰慢是现在普遍存在的问题。目前，黄标车(未达到国一排放标准的汽油车或未达到国三排放标准的柴油车，经检测合格后核发黄色环保标志)已成为各地治理空气污染的重点，但受机动车强制报废标准制约，整体进展缓慢”，市环保局污控科工作人员告诉记者，“根据省《山东省2013-2020年大气污染防治规划》，下一步，我省将以大中重型客货运输车辆为重点，促进黄标车淘汰更新。2013年底前，济南、青岛、淄博、潍坊、日照5市的主城区禁行黄标车；2015年底，全省设区市的主城区禁行黄标车。到2015年底，淘汰2005年底前注册运营的黄标车。此外，强力推进机动车燃油品质升级。加快车用燃油低硫化步伐，2013年底前，全面供应国Ⅳ车用汽油；2014年底前全面供应国Ⅳ车用柴油；加强油品质量和市场监管。严格实行机动车环保标志管理，到2015年底，汽车环保标志发放率达到85%以上。大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统，鼓励选择绿色出行方式。”(记者 刘明荟)